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棚户区面积减少，得益于改革开放
首先，市场经济理念得以确立。居民获得了充足的就业机会，经济条件大为改善。
其次，棚户区改造引入市场化的操作机制：旧城改造与新区建设相协调。
例如，棚户区居民可选择集资建房的方式修建新的住宅小区。政府予以容积率的保证（利用额外住房补贴棚户区改造），使居民可获得居住条件更佳的新居。到2003年，上海棚户区面积下降为43万平方米。
从上海近代棚户区的起源、发展与衰退，可以理解棚户区的实质
棚户区的产生，源于部分社群不为社会经济体系所接纳。如前文所述，19世纪乘坐毷毷船来到上海的贫苦人家，缺乏在公租界或法租界从事正当职业的能力，只能依附其生活，游离于主流体系以外。
近期棚户区改革的重点之一是东北工业新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与三线新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐棚户区，此类棚户区大多诞生于计划经济时代。随着国企改革推进与市场经济发展，这些出生于（或习惯于）计划经济体系的居民缺乏融入市场经济体系的能力与机会，使社区愈发萧条，缺乏甚至丧失正常的自我更新能力，逐步沦为棚户区。
基于当前的社会经济条件，棚户区改造的实质，是使棚户区居民能被纳入市场经济体系。当年国民政府尝试盖楼，而不解决棚户区居民被主流社会经济体系隔离的问题，结果修楼速度尚不及棚户区居民的增长。
自改革开放以来，上海棚户区改造取得革命性突破，其中，市场化的土地政策功不可没。
实质上，棚户区迅速减少，缘由更在于大量棚户区居民与新移民被成功纳入市场经济体系。他们不仅获得新的住房，更找到了薪酬可观的工作，由此还获得了更好的教育、医疗等基本社会保障。得益于充分的就业机会，新近移民上海的无产人士，其薪酬能覆盖房租，才不致于催生新的棚户区。
可见，棚户区改造是一项系统性改革：既要科学规划新的住宅小区，更要协调搭配产业布局，甚至后者应被置于更高的位置。
试想，当一个棚户区周边出现适于居民劳动结构的产业集群，使居民充分就业且收入增加，棚户区自我更新的能力就可能得到恢复，社会资本自然会进驻，推动更高品质的住宅建设。这样既减轻了政府的财政负担，也避免了一般情形下政府与被拆迁户之间的矛盾对立。
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