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12月16日,江苏省政府召开新闻发布会,就《江苏省深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划实施方案》(以下简称《实施方案》)进行了解读。《实施方案》针对未来5年新型城镇化建设,提出了5大行动、1项体制机制改革任务和24项具体举措。
江苏省发展改革委副主任林康介绍,2023年江苏常住人口城镇化率75.04%,高于全国平均水平9个百分点,是全国常住人口与户籍人口城镇化率差距最小的省份之一,城镇化发展总体上迈入增速放缓、质量提升、城乡融合的新阶段。
《实施方案》聚焦老百姓关心的就业、教育、住房、社保等“心头事”,实施农业转移人口市民化质量提升行动。从农业转移人口关心的“入门、入职、入学、入住、入保”等问题,提出务实管用举措。提出强化“家门口”就业服务站、零工市场服务功能,推动技工院校、职业院校和民办培训机构合理设置培训项目,鼓励与制造业龙头企业联合开展“订单式”培养,技工院校每年招生农业转移人口不少于4万人,建成100家省级规范化零工市场。提出逐步增加常住人口可享有的基本公共服务项目,随迁子女公办学校就读比例保持在90%以上,推动异地就医直接结算率达85%以上。
加快新型城镇化建设,江苏将在解决突出民生难题上下力气、在创造高品质生活上花功夫,打造宜居、韧性、智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。“下一步,江苏将积极构建可持续的房地产发展新模式,加快完善住房供应体系,持续优化房票安置、住房‘以旧换新’等政策,指导地方科学编制实施‘十五五’住房发展规划和年度计划,建立‘人房地钱’要素联动机制。”江苏省住房和城乡建设厅副厅长金文介绍,聚焦群众美好生活的“高品质”需求,聚焦面向未来、人民满意的新型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,江苏提出群众可感可及的任务举措。
推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更加绿色低碳,实施居民小区垃圾分类提质增效行动,将推动公共领域车辆全面电动化,鼓励各地建设零碳园区、零碳社区。
推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更加智慧人文,推动物联感知系统省市县全覆盖,将建成5个万兆先锋新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、50个万兆园区,规划建设和改造文化设施、公共体育场、体育公园、健身步道。
满足群众多样化休闲消费需求,简化用地审批手续,支持文体旅产业发展。江苏省自然资源厅副厅长李闽表示,对简易文化、体育、旅游等公共服务设施用地,可按原地类管理。足球、篮球等运动场地以及可移动无基础的非永久性设施按照设备管理,无需办理规划许可手续。另外,鼓励各地高效利用公园绿地、边角地、插花地以及闲置土地,加快文体旅等设施建设,提升居民获得感幸福感。
聚焦都市圈建设中的“协同化”要求,实施现代化都市圈同城化水平提升行动。《实施方案》聚焦增强都市圈要素集聚力、公共服务支撑力、辐射带动力,因地制宜提出差异化发展举措。提出探索“研发在中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐+制造在周边”的区域合作机制,支持都市圈内新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建立“科创飞地”,高水平建设苏州、太湖、云龙湖实验室。提出探索开行城际早高峰通勤列车和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐轨道交通跨站运行列车,加快南京北站枢纽、宁淮铁路、盐泰锡常宜铁路、苏锡常城际太仓先导段、水乡旅游线江苏段项目建设。提出推动都市圈内新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐户籍准入年限同城化累计互认,鼓励制定同城化无差别受理事项清单。
《实施方案》聚焦实现城乡享有均衡的公共服务、均质的生活水平目标,提出先行先试的创新举措。比如提出探索建立科研人员入乡兼职兼薪和离岗创业制度,探索赋予突出贡献人才“新村民”资格,支持返乡青年竞聘乡村振兴职业经理人。推进城乡学校共同体建设和集团化办学,推行县域内校长教师交流轮岗、基层卫生人才“县管乡用”。
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