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5.赋予新区新的目标
在自贸区引领开发开放潮流背景下，国家级新区接下来如何发展，需要正视发展中存在的诸多问题和矛盾。此外，还需要国家对新区加强管理和规范，地方进行体制改革探索，同时要准备承接自贸区外溢效应，实现新一轮发展。
肖金成建议，除了进行体制改革创新外，国家级新区还应该控制数量和范围，管理更加高效。
目前的11个国家级新区从沿海一直到中西部，一些地区国家级新区密集，已经形成激烈竞争。就成渝地区而言，两江新区与天府新区相互竞争，与相邻的陕西西咸新区也存在竞争关系。在西北，西咸新区与兰州新区的竞争也显而易见。
国家级新区之间的竞争不能说是一件坏事，但是区域内或者相邻区域的竞争，就会抵消相互间的优势，甚至会形成恶性竞争。因此，根据不同区域和市场半径布局国家级新区，可以有效避免恶性竞争，而在有竞争关系的新区之间，根据当地情况编制有针对性的规划，进行错位发展，也是一种解决手段。
对于未来新区的数量和布局，专家们有不同看法。
北京大学教授、中国区域经济研究中心主任杨开忠对21世纪经济报道记者说，未来国家对新区的批复会逐步收紧，因为新区主要任务是完善城镇化布局，完善区域协调发展的战略性布局。现在新区从沿海分布到内地，从国家新型城镇化发展和区域协调发展来看，新区的布局已经近于收尾阶段。
而中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀则认为，在新区的分布中，中部地区还是空白。中部地区承担着重要的城镇化任务，有的地方城镇化水平还不高，新区应该是这一地区城镇化的重要抓手。因此，未来这一地区仍需要国家级新区布局。
新区的布局节奏及数量问题，实际上与其承载的任务相关。如果以城镇化为重点，那么向中部布局将成为一个重要方向。但如果以区域协调的角度来看，新区的布局方向就会不同。
肖金成认为，新区应该着重培育经济增长极，下一步应该通过新区的布局带动欠发达地区发展，而这些地区的新区需要国家力量的介入，进行大规模、高强度的投入。
新区未来如何布局，关键在于厘清新区的概念和目标，而这取决于下一阶段国家对区域发展的考虑和对区域政策的调整。在着重打造一带一路、长江经济带、京津冀等跨区域经济带、经济区的同时，如何培育经济带、经济区内的增长极，也不容忽视。
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