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以海上丝绸之路复兴的名义，泛珠区域合作迎来新的征程。其中，东部、南部被纳入21世纪海上丝绸之路的有广西、广东、福建、海南纳入；西部被纳入丝绸之路经济带规划的有云南、四川。

泛珠区域合作囊括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南九省（区）及香港、澳门两个特别行政区，跨东、中、西三大区域，覆盖中国1/5的国土面积，超过1/3的人口和约1/3的地区生产总值（GDP）。

泛珠区域涵盖港澳，东有海峡两岸经济区，西有北部湾战略，背靠中国大陆、面向东南亚，是我国唯一地处南海的主要经济核心区，怀抱海上丝绸之路必经的南中国海，区位优势明显。早在2003年泛珠合作倡议之时，就提出要抓住建设中国-东盟自由贸易区的契机，提升整体参与国际分工水平。

而在国家提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的背景下，泛珠区域合作无疑将迎来的新的机遇和挑战。其中，福建、广东是古代海上丝绸之路的发祥地和重要口岸，四川、云南则是古代南方丝绸之路重镇，泛珠天然具备外向型发展的基因。

“泛珠将进入全方位开放的格局，特别是将打造内陆全面开放的新时代。”中国社科院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会秘书长陈耀对21世纪经济报道记者指出，新的国家开发开放战略将使得沿海和内陆省份的区位发生重大变化。

十年来，区域经济格局从沿海的京津冀、长三角、珠三角3个增长点，发展为沿海沿江沿边同时实施开放、江海陆统筹开发的格局。目前，东北和北部有草原丝绸之路（内蒙古），打造中蒙俄经济走廊；西北以及中部有丝绸之路经济带，欧亚大陆桥；西南有丝绸之路经济带分支以及中孟印缅经济走廊；中部则有长三角为龙头的长江经济带规划。

根据目前公布的长江经济带规划，湖南、四川、贵州、云南、江西已经被纳入。而根据2013年12月14日，国家发改委、外交部共同召开推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路（即“一带一路”）建设座谈会的名单，东部沿海广东、福建、海南，西部的广西、云南、四川等省份将纳入“一带一路”。至此，泛珠区域合作进入到了新时期。

10月12日，广东省省长朱小丹在其主题演讲中发起倡议——泛珠各方携手参与21世纪海上丝绸之路建设。这一建议得到了泛珠各方的积极响应，参与21世纪海上丝绸之路建设成为共识。

泛珠进入全方位开放时期

目前，泛珠合作相关各省份都参与到不同的国家级区域战略中。

其中，东部、南部被纳入21世纪海上丝绸之路的有广西、广东、福建、海南纳入；西部被纳入丝绸之路经济带规划的有云南、四川。北部被纳入长江经济带规划的有四川、贵州、云南、湖南、江西；中部则有主要由两广共同建设的珠江-西江经济带。

长江经济带规划于今年8月发布，丝绸之路经济带规划尚在编制之中。区域经济格局与10年前泛珠区域合作刚刚发起时大为改观，这同时也意味泛珠的对内对外开放也将出现新的变化。

国家发改委国土研究所所长肖金成认为，在多个国家战略环绕的前提下，泛珠作为一个区域合作架构，可与21世纪海上丝绸之路和孟中印缅经济走廊接轨。

这使得泛珠的开发开放增加了多种可能性，而不只是向南开放一个方向。

中国社科院西部发展研究中心副主任、中国区域经济学会秘书长陈耀认为，泛珠作为一个区域经济合作，在众多国家区域战略的环绕下，发展有了新的机遇。

比如贵广高铁以及沪昆高铁的建设，将使内陆腹地与出海口更好地联系起来，这样云、贵、川地区发展也有了珠三角这个出海口，这些地区可以更好地向东开放。

至于长江经济带上游地区，因为属于丝绸之路经济带，目前成都等地已经开通了发往新疆、欧洲的货运列车，这样未来云南、四川等地也可以向中亚、欧洲开放。

另外，云南也可以重建南方丝绸之路，利用孟中印缅走廊将货物走出去，继而打通广西、云南、贵州往越南、新加坡方向的交通贸易渠道。这样就形成了泛珠地区往欧洲、中亚、美洲、东南亚、南亚全方位开放，形成了一个新的开放趋势。

“这实际上就形成了泛珠内陆地区全方位开放的新格局。”陈耀说。

而泛珠区域合作与京津冀、长三角地区相比，各有优势。

京津冀地区往东北以及往西，分别有丝绸之路经济带和海陆丝绸之路经济带（黑龙江），即京津冀地区其实可以向北、向西、向东开放，该地出口货物，可以往东出海，可以往北通过蒙古、俄罗斯，或者经新疆往西亚和欧洲。

长三角地区，则以上海自贸区为龙头，通过长江经济带向西纵深，东西双向开放。

陈耀认为，现在欧美市场疲弱的情况下，各地应该利用条件，向俄罗斯、中亚、印度等新兴市场加大开放力度。“形成多元开放的力度，经济回旋的余地更大一些。”