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3、六个导向
六个突出的规划导向,分别是发展内涵要突出以人为本,发展格局要突出区域一体,发展底线要突出生态优先,发展方向要突出功能提升,发展路径要突出睿智增长,发展精神要突出开放包容。以上几方面之前也论述过,这里再简单概括一下:
发展内涵要突出以人为本:市民幸福是上海新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的根本追求。尊重人民群众在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展中的主体地位;提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共服务能力和均等化水平;加强社区建设,强化市民的社区归属感,积极提升市民生活质量和幸福指数。
发展格局要突出区域一体:区域一体化是全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的重要特征。共同构建长江三角洲空间网络体系,建设具有较强国际竞争力的世界级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群;大力促进区域产业合理分工布局,基础设施高效衔接,生态环境持续改善。
发展底线要突出生态优先:生态环境是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐核心竞争力的关键要素。要限定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐边界,坚决遏制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐无序蔓延,严格控制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规模;推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态保育和休憩功能融合发展,不断改善和优化城乡人居环境。论整个生态基底,上海在全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、全国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中都并不领先,虽然我们也是园林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,人均绿地已达到13平方米,取得的成绩巨大。但生态优先不是简单的数量指标,更强调生态服务能力,这里面有很多工作要做。我们现在数量有了,但品质、质量还有非常大的差距。
发展方向要突出功能提升:新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能是建设全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的基本支撑。要增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐集聚辐射功能,努力提升全球资源配置能力,推进产业“高端化、集约化、服务化”发展。我们整个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能提升,一定要按全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐目标去设定。
发展路径要突出睿智增长:创新驱动是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐科学发展的根本路径。要坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,着力推进资源节约集约利用;坚持公交优先,倡导绿色出行;建设创新型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。
发展精神要突出开放包容:开放包容是上海的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐品格。要不断扩大对外对内开放,以更加宽广的视野,积极主动参与国际竞争和合作;不断增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐包容能力,推动各种资源汇聚和多元文化交流。上海要有真正进一步扩大对内对外的开放、以更宽广的视野参与国际竞争的海派精神。
4、七大重点
一是发展目标。三句话概括就是:上海是世界的上海,上海是中国的上海,上海是上海的上海。把这三个问题解决好,规划就基本完成了。
“世界的上海”说的是,上海发展要与全球发展的趋势相适应,充分反映国际大都市发展态势,以上海为核心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的长江三角洲参与国际竞争的能力要提升。
“中国的上海”指的是,与国家发展目标相衔接,高度体现国家战略要求,在规划上做到“四个率先”。
“上海的上海”,要求规划要高度关注居住在这个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中的各类人群的需求,更加强调公共设施服务的均等化和能力水平的提升。
上海要与现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规律相契合,追求更高的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐品质。在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐品质方面,目前我们中心城区和国际大都市中心城区差距也很大,中心城和郊区的差距就更大。曾有位专家说到上海的全球新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐指标:如果上海的郊区新市镇具备能够吸引外籍人士居住生活的条件,就能表明上海新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的品质和国际化程度的高度。
二是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模。上海的突出问题是人多,但核心问题不是总量,是结构问题和空间分布问题。在整个新一轮新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划中,关于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模,有两件事情。
第一,积极推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转型,用产业结构调整来引导人口结构优化。产业结构的调整升级,是引导整个人口结构优化非常重要的指向。新加坡的经验也谈到这一点,其人口结构升级经过好几轮。上海这方面有很大空间,现在总体讲,上海的产业结构和江浙两省基本属同一水平,上海的工业用地产出水平甚至赶不上深圳。
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