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5个词读懂中央一号文件

2015-02-06 19:40 来源:海外网

农业、农民之后,自然是农村了。意见第三部分是“三、围绕城乡发展一体化,深入推进新农村建设”。农村,是“诗歌和灵魂的栖息地”。

中国要美,农村必须美。繁荣农村,必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用,加快提升农村基础设施水平,推进城乡基本公共服务均等化,让农村成为农民安居乐业的美丽家园。

怎么才能更美?泥泞路不能算美,不孝顺的不少也不能算美,农村的硬件和软件都要跟得上来,意见开出了6个药方:15.加大农村基础设施建设力度。16.提升农村公共服务水平。17.全面推进农村人居环境整治。18.引导和鼓励社会资本投向农村建设。19.加强农村思想道德建设。20.切实加强农村基层党建工作。

咱们谈谈修路等基础设施吧。“加大农村基础设施建设力度”一小段中,一是提到水,“推动农村饮水提质增效,继续执行税收优惠政策。推进城镇供水管网向农村延伸”。二是提到电,继续实施农村电网改造升级工程。因地制宜采取电网延伸和光伏、风电、小水电等供电方式,2015年解决无电人口用电问题。三是提到路,加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设。强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新,切实加强农村客运和农村校车安全管理。四是提到能源,完善农村沼气建管机制。五是提到住房,加大农村危房改造力度,统筹搞好农房抗震改造。六是提到信息,深入推进农村广播电视、通信等村村通工程,加快农村信息基础设施建设和宽带普及,推进信息进村入户。这六样,基本就是农村最关注的东西了。

农业农民农村谈了遍,意见在下面部分,重点拎出来两个重点,谈了农村改革和农村法治。意见第四部分是“四、围绕增添农村发展活力,全面深化农村改革”。为何要重点强调这个,这部分开头便是——

全面深化改革,必须把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署,完善顶层设计,抓好试点试验,不断总结深化,加强督查落实,确保改有所进、改有所成,进一步激发农村经济社会发展活力。

请大家留意“活力”一词。没错,毋庸置疑,农村的活力,现在不如新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。根本原因是不少地方农村,吸引不住人。中国的很多改革,都是从农村开始并推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐改革的。十八届三中全会以来的全面深化改革中,农村改革则是“突出位置”。30多年前,农村改革简单说,就是小岗村的“分地”;30多年后的今天,我们该怎么改,才能继续保持农村的活力呢?

对于这个难题,意见也开出了7个药方——21.加快构建新型农业经营体系。22.推进农村集体产权制度改革。23.稳步推进农村土地制度改革试点。24.推进农村金融体制改革。25.深化水利和林业改革。26.加快供销合作社和农垦改革发展。27.创新和完善乡村治理机制。

这部分中,谈农村金融体质改革的内容最多,达600字之多。一则是倾斜,推动金融资源继续向“三农”倾斜,确保农业信贷总量持续增加、涉农贷款比例不降低。二则是完善,完善涉农贷款统计制度,优化涉农贷款结构。延续并完善支持农村金融发展的有关税收政策。开展信贷资产质押再贷款试点,提供更优惠的支农再贷款利率。三则是鼓励,鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务。以及强化农村普惠金融。继续加大小额担保财政贴息贷款等对农村妇女的支持力度。等等。内容非常之多。

这是最后一部分了,农村法治。“五、围绕做好“三农”工作,加强农村法治建设”。为啥也要特别强调这个呢,开头说了,今年是全面推进依法治国开局之年。而,农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好“三农”工作。

当然,同时要从农村实际出发,善于发挥乡规民约的积极作用,把法治建设和道德建设紧密结合起来。

请大伙留意,没错,治理农村,乡规民约的作用不可忽视的。江西婺源为啥那么绿?“杀猪封山、生子植树”的乡规民约,是重要因素。

这第五部分,意见也开出了5个药方——28.健全农村产权保护法律制度。29.健全农业市场规范运行法律制度。30.健全“三农”支持保护法律制度。31.依法保障农村改革发展。32.提高农村基层法治水平。

以“健全农村产权保护法律制度”为例,意见重点关注了土地承包经营权、农民财产权等农民最关注的权利。具体说,就是一要修法,抓紧修改农村土地承包方面的法律,明确现有土地承包关系保持稳定并长久不变的具体实现形式,界定农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权之间的权利关系,保障好农村妇女的土地承包权益。统筹推进与农村土地有关的法律法规制定和修改工作。二要起草,抓紧研究起草农村集体经济组织条例。三要加强,加强农业知识产权法律保护。

在意见的最后,有两小段内容同样不容忽视,简单说一句话:各级干部,还要接着好好干啊!


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