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4.入学难
从2014年开始北京收紧外地户籍孩子的上学条件,导致很多外地家长,孩子虽然在北京长大,但是要远离父母回老家上学。这是什么原因呢?是孩子太多吗?显然不是,北京与上海一样,孩子占人口比例居全世界最低的水平之列,但是为什么会导致学生上学这么困难?左上角是北京市常住人口,1995-2012年常住人口增长50%左右,左下角的图是北京的学校数量,学校数量在急剧萎缩,1978年-2012年的时间里,北京小学数量从3800多所降到1008,所有年份全都是下降的,初中数据没有长的历史,但也是在不断下降,中小学校数量都在萎缩。
学生数量,看右边的图,最下面紫色是指北京籍的小学生,上面一点是北京籍的初中生,再淡一点颜色的外地籍的小学生,再上一点是外地籍的初中生。到2012年孩子数量,现在中学、小学、本地籍、外地籍所有学生加起来都还没有1995年北京籍的小学生多,所以学生数量在减少,但学校数量的减少比孩子数量减少更快。不仅学校在减少,学校老师的数量也在减少。
所以北京的公共资源不足的原因,与其说是人口太多,不如说是规划失误或者管理不当。按照2004年的规划,北京中心区人口到2020年规模控制在850万以内,我认为这是非常搞笑的一个控制目标,2013年全球人口在一千万以上的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐大概28个,超过两千万的人口新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有10个,中国是世界上人口最多,国家权力集中经济高速发展的国家,北京是中国的政治、文化和教育中心,你要把它的中心区人口控制在850万以内我觉得这是天方夜谭。
2000-2013年,北京总人口增长了50%以上,达到2114万,中心城区人口超过1300万,远远大于2020年控制目标850万。不顾基本经济规律的规划必然会被经济现实的浪潮击得破碎。以这种目标来规划的公共资源必然造成全面的短缺。
如果没有限制,北京的自然均衡人口有多少?我们来计算一下,根据Demographiia数据,从国际比较来看,如果北京没有人口限制,我们估计人口在三千万左右,如果GDP再增长到现在的3倍的话,北京自然均衡人口将是3700万。现在人口规模远远低于自然均衡的,当然这是估算的,并不是控制的目标。可以考虑按这么一个规模来规划,学校、医院和各种各样的公共设施。
但很多人会说,现在1800万人就这个样子,如果北京有3000万人,那是不是要把北京压垮?实际上大家知道,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的兴盛都表现为人口增长,只有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的衰败才表现为人口减少。1984年北京新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口500万,那时候想一想北京会长到1800万,那是难以想象的,但实际上从1984-2012年人均住宅面积从原来不到7平方米增长到26平方米,地铁线路从2条增长到14条,机场客流量从100多万增长到现在8500万,已经是世界第二,去上海航班原来是一天几班现在是超过一天一百班。
当然,这些变化并不完全是因为人口增长,很大部分原因是因为这个国家经济在发展,但是你可以假想一下,如果北京市区人口成功控制在900万以内会发生什么?我们可以合理去预测,北京财政收入会不到现在一半,公共福利和社会保障会因为人口更加老化而更差,地铁里程会不到现在的一半,北京不会拥有客流量全球第二的机场,空气质量也未必会更好。
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