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导读

2024中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划年会于9月7日在合肥召开。学会理事、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安全与防灾规划专业委员会副主任委员、南京大学建筑与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学院教授翟国方在专题会议“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐防灾 规划赋能”上作了题为《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新背景下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性思考》的报告。

翟国方：新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新背景下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性思考专题会议

学会理事、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安全与防灾规划专业委员会副主任委员，南京大学建筑与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学院教授

今年，国务院印发了《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的实施和安全韧性提升进行了总体部署。

当前，我国灾害形势严峻。翟国方指出，随着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐扩张，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的灾害危险性和暴露度都在增大，但新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的防灾减灾救灾能力较低。这体现在，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐防灾能力较低、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应急疏散救援空间较少、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性区域差异较大、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐灾害应对横向联动机制较弱和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐居民风险意识较弱五个方面。

从政策发展趋势上看，国家和地方政策虽已基本形成体系，但在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检相关的制度策略、应急预案制定等方面的关注略显不足。

反观国外，发达国家早已进入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新时代，韧性提升越来越受到国际社会的高度重视。其中，日本在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新过程中提升灾害韧性方面积累了较为丰富的经验，包括法律法规体系的完善、全社会参与、信息技术的应用、多灾害综合应对、软硬件措施并用等。

翟国方还指出了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新中的安全韧性提升思路。包括系统思维、韧性思维两个基本思维方式，以及治理层级、对象险种、治理过程、治理要素、治理主体五个基础维度。基于上述五个维度，提出了规划视角的雨洪灾害韧性应对框架（PDCA），以此提出雨洪韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划建设策略。

最后，翟国方指出，在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新过程中，有必要基于系统思维、底线思维和极限思维，全域、全灾种、全过程、全社会、全要素地做好“+设防标准+”的相关工作。