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刘佳燕  中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会住房与社区规划专业委员会秘书长、清华大学建筑学院副教授

党的二十大提出“实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动”，党的二十届三中全会进一步强调“建立可持续的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新模式和政策法规”。这标志着我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新从早期的“拆旧建新”阶段，迈入以提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐存量资产功能与价值为核心的新纪元。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新不再仅仅是空间上的调整，而是转变为一种综合协调、提质增效的发展模式，这将成为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的新常态。

目前，在全球范围内，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新呈现出两大显著趋势：以可持续发展为核心目标、以社区为关键落脚点。面对复杂的利益格局调整，社区成为落实规划、更新实施与基层治理的重要整合单元。应对微观人居环境建设和社区服务发展相对滞后的现实问题，社区更新成为落实以人为本的新型城镇化战略、让更新和发展红利辐射到每个居民和家庭的关键。

回顾我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐住区更新历程，其经历了从20世纪中后期的“住房改善”到“住区改造”，再到当前更为广泛且综合的“社区更新”的转变。社区更新，并不简单等同于小尺度、精细化的更新形式，更代表了一种新的生活价值观、地域性政策整合机制及社区共同参与的可持续发展新模式。它整合社会、经济、环境、文化和治理等多个维度，从社区与街区层面出发，统筹资源配置，协调各方利益，促进地方价值与能力的提升。此外，它更加注重地方性与社会性，关注更新对邻里环境优化、本土资本培育、文化特色传承、多元公众参与及社会公平正义等方面的深远影响。可以说，社区更新是连接宏观新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新与微观老旧小区、微空间改造的重要中观平台。

当下，在建立可持续的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新模式的过程中，探索中国特色的可持续社区更新理论、方法和实践路径，是重要任务。围绕可持续目标，更要关注对社区自主可持续发展能力的支持。笔者以为，需要秉持以下六个视角：一是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的视角，即从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐整体发展战略的高度进行统筹谋划和协同推进，避免局限于单个改造项目的“经济账”和“空间账”；二是公共的视角，针对老旧社区中环境破败、设施老化等问题，同步推进物质性公共空间与社会性公共领域的建设；三是人文的视角，回归地方发展与人本生活，关注更新的成本和收益在不同地区和群体的分配；四是投资的视角，不仅要算经济账，更要算社会账和生态账，关注个人和社区的长远发展及其能力建设；五是价值的视角，要正视并尊重真实、多元的生活价值，挖掘地方文化、社会资本、发展权利等长效价值，增强内生发展动力；六是发展的视角，更新不等于简单的修复或“切分蛋糕”，更应通过新质生产力推动高质量发展，共同“做大蛋糕”，共享增值收益。

从实施路径来看，需要探索和优化以下方面：一是完善社区更新与基层治理的整合机制，将不同的更新项目分级分类纳入基层议事协商、监督评估等规范程序；二是规范基于全周期治理的社区更新流程，完善“前体检、后评估”机制，以及更新全过程的公众参与机制与路径；三是整合多部门相关项目和政策资金，统筹构建社区更新“资金池”，拓展社区基金等平台，广泛吸纳社会资金支持；四是强化多专业团队支持平台建设，汇聚规划师、建筑师、精算师、社工等第三方力量，推动其持续扎根并服务地方。

作为最小单元的社会空间，社区的质量直接决定了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生活品质。可持续社区更新如同“细胞疗法”，通过激活和再生社区细胞，让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐从内到外焕发青春与活力，走向“更”新和充满活力的未来。