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作者 | 范嗣斌 中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划设计研究院新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新分院院长
在8月23日上午国新办举办的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,住房城乡建设部领导在介绍下一步改革工作重点时表示,要建立可持续的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新模式和政策法规,坚持“先体检,后更新”,体检发现的问题就是更新要解决的重点。
党的二十届三中全会提出,要建立可持续的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新模式和政策法规。有序推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新,是当前和今后一个时期的重要工作。近年来,全国各地扎实推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动,住房城乡建设部也组织开展了第一批21个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的试点工作,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新综合成效逐步显现。但从各地反映的情况来看,推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新由“开发方式”向“运营模式”转变和破解政策法规的堵点难点问题,仍然是制约新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新可持续推进的主要挑战。
新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新要实现可持续的“运营模式”,必须建立在真实需求基础上,并形成有效的财务平衡机制。“先体检,后更新”,是找准真实需求的有效手段。一是坚持问题导向,划细新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检单元,从住房到小区(社区)、街区、城区(新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐),找出群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。二是坚持目标导向,把新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐作为“有机生命体”,以产城融合、职住平衡、生态宜居等为目标,查找影响新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。找准真实需求后,还要充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用,激发各类主体的积极性和创造力,坚持运营前置理念,探索可持续收益平衡路径。通过多元化融资、合理成本控制与运营维护获取稳定现金流,实现资产负债表平衡,促进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新由“开发模式”向“运营模式”转变。
破解堵点难点则需要持续深入推进改革工作,不断建立完善支持新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的政策法规体系。一要加快健全相关法规标准,加快推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新领域立法修法工作,按照“改造后不低于现状”的普遍原则,建立适应更新改造的标准规范体系。二要加强部门协同,进一步丰富完善土地、规划、金融等支持新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的配套政策,重点突破产权变更难、用途调整难、功能混合难、资金筹措难、准入成本高、审批流程长等问题堵点,为建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新可持续模式扫清障碍。
新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新不仅是物质空间的重塑,更是社会关系的重构和公共利益的再分配。建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新可持续模式还要依赖多元参与、共同缔造的工作机制。一要鼓励产权人自主改造,探索建立居民分担机制,如老旧小区改造中的“谁受益、谁出资”原则等。二要建立政府、企业、产权人、社区、居民、专业化团队等多方主体的协作机制,尤其要发挥专业化团队的积极作用,为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新提供规划统筹、设计咨询、法律援助、社会监督等服务,并为多主体协商、多专业协同提供有效的技术平台,提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新决策的科学性、合理性。
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