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提要

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检是实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动的基础性工作，实事求是、以人为本、动态连续的“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检”是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的“诊断书”。

居住社区作为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐居民生活和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理的基本单元，是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的发力重点，是体现以人为本导向的基本空间单元，是提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人居品质、增强人民群众获得感与幸福感的核心对象。

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湖北省委十二届五次全会提出积极探索新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的有效形式，促进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐结构优化、功能完善、品质提升。

近些年来，全国各地积极探索城镇空间存量资源的集约高效利用方法和手段，如广东省对旧城镇、旧厂房和旧村庄的“三旧改造”、辽宁省的棚户区改造、上海市“十五分钟社区生活圈”的全面推行、深圳市的城中村改造、重庆市“留改拆增”的创新举措、厦门市在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新中强调对历史文脉和文化遗产的保护、三亚市的“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐双修”、武汉市历史街区的渐进式改造与提升，为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新提供了优化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间布局、提升土地利用效率、促进经济高质量发展、改善城乡人居环境的典型案例。相较于前期各地的探索试点，目前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新在实施上更为重视新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的整体性、系统性、宜居性、包容性和生长性。

按照党中央、国务院关于实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动的决策部署，结合湖北省的省情、特色与优势来看，在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新实践工作中，应切实落实“以人民为中心”的导向，以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检为依据，以社区、设施、公共空间为主要抓手，协同部门、技术与信息，以科技智慧赋能为保障，使新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新有依据、有重点、有动力，全周期有效开展，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐集约型内涵式发展。

客观、精准、动态的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的核心依据

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基于客观诊断与科学分析，实事求是地开展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检应秉持“实事求是”精神，坚持问题导向，全面诊断新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展问题，形成新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的客观基础与实际对象。根据区域发展实情，因地制宜制定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检计划，聚焦湖北省的发展重点和各地的突出问题，比如以武鄂黄黄为核心的武汉都市圈新旧城区的同城化、武汉市的产城融合与职住平衡、宜昌市沿江新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能布局、襄阳市的古城保护与利用等，以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检衔接、统筹新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划，推动建设与管理工作。

精准聚焦底线型、民生型、战略型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐问题，以人为本地推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检要找准关键结症，分清轻重缓急，聚焦于底线型、民生型、战略型问题，推进体检结果应用。一，落实生态文明建设、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文脉延续工程，关注长江大保护、绿色低碳转型、历史文化资源保护；二，面向社会民生问题，关注教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务的均等化、区域共享与品质提升；三，推动落实长江经济带、长江中游新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群、制造强省、大力发展三大都市圈等部署，关注地区重大基础设施、重大战略空间、重大产业布局。

构建监测评估平台，连续动态地开展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检应构建科学合理的评估维度、评估数据、评估形式，保障更新实践的连续开展。一，评估维度应注重多元化，强调部门协作与公众参与；二，评估数据应注重多源化，搭建体检信息平台；三，评估形式应强调动态性，形成多尺度、多时序的动态监测与评估工作流程，并通过与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的有效衔接，形成“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体检—更新”的动态互馈体系。

社区、设施、公共空间的提升改造是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的主要抓手

城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打造、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态修复、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能完善、基础设施更新改造、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生命线安全工程建设、历史街区和历史建筑保护传承、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐数字化基础设施建设等是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新核心内容，其核心要素可概括为社区、设施及公共空间。

聚焦社区更新，基于人的尺度提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人居品质。居住社区作为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐居民生活和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理的基本单元，是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的发力重点，是体现以人为本导向的基本空间单元，是提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人居品质、增强人民群众获得感与幸福感的核心对象。应在“以人民为中心”的理念指导下，基于居民日常生活的实际诉求，对社区中的综合功能、服务质量、空间品质等多项指标进行精细体检，在把握居民安全、方便、舒适、美观等多层级理性需求基础上开展更新工作。

把握设施更新，完善基础保障，增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐服务效能。基础设施与公共服务设施是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人居系统中的基础保障要素，补齐新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施短板，加强各类生活服务设施建设，是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新工作中的重点任务。首先，要对道路交通、给水排水、电力燃气、环境卫生等方面的基础设施进行全面体检—更新工作，推动提升基础设施体系化水平、运行效率和效益以及安全韧性等相关问题，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生命线工程建设，提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性，保障民生安全；其次，面向人民日益增长的美好生活需要，推动教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施更新提质，尤其要注重在基本需求满足基础上，提高设施的精细化、品质化、差异化供给。

关注空间更新，提质公共空间，优化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间格局。通过新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新，优化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐各类空间布局，增强空间品质和功能，促进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐用地的集约节约利用。一方面，面向既有公共空间，要消除安全隐患、增设应急设施、优化空间功能、丰富空间要素，促进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人民安全、提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间活力、增强用地复合度；另一方面，对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中具有鲜明特色的生态空间、滨水空间、历史空间、地下空间等，要通过系统性规划研究后进行提质为导向的更新优化工作，以促进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态修复、强化历史文化保护、塑造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌。

部门、技术、信息的协同创新是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的内在动力

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新不仅是对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐物理空间的改造与重塑，也在深层次上推动着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能与活力的全面提升。管理部门的协同、科学技术的创新和信息数据的挖掘集成，可持续激发新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的潜力，实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的可持续发展。

推动部门联合，以制度改革提升更新效率。随着我国进入新发展阶段，“条块分割”的工作组织及行政思维模式已不适应新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新工作所面临的复杂局面。各管理职能部门应加大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新制度改革方面的力量投入，在保障粮食安全、生态保护、历史文化、重大设施等安全底线基础上，大胆推进部门联动制度改革。通过建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新统筹机构、跨部门协作沟通机制、数据与信息共享等，确保政府能够有效整合行政资源，专业、高效地为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新工作提供精准的政策供给，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新工作有序、高效、可持续。

加大科研投入，建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐科学新高地。高质量的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新不仅依赖于规划与实施，还应将科技引领的作用放在重要地位。依托湖北省内多所高校在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐科学领域内的优势地位，应加强学科交叉研究投入，推动北斗、深度学习、物联网、城乡规划、工程设计等省内优势学科前沿探索的应用落地。加强城乡规划地理信息技术的研究投入，推动客观监测、数据驱动、空间分析技术在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新方案中的应用，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新规划的科学性；加强社区生活圈、公共服务设施、基础设施等微观建设研究的投入，切实提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基本单元运转效率，增强居民的幸福感与获得感。鼓励在全省新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新工作中的科技应用，努力建成服务本土、辐射全国的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐科技研究新高地。

赋能信息平台，推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐数据的全生命周期管理。以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新为契机，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐数据资产收集、整理与维护工作。为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐信息模型建设提供充足政策、技术、资金支撑，培养湖北本土的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐信息管理及创新人才。打通信息平台反哺新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的通道，推动信息平台数据在人居环境、产业发展、智能交通、灾害预警、基础设施生命线保障等领域的落地应用，为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理者提供科学、精准、及时的决策支持，促进政府、企业、高校和公众之间的互动与合作，形成多方参与、共同治理的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理新格局。

（作者系武汉大学新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计学院副院长、武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长，教授）