新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

导读

自从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐出现那一天，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就处于不断的更新过程中。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新既是功能提升、品质改善，也是文化传承与发展，民众参与和分享的过程，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转型发展的重要方面，党中央决定在“十四五”期间“实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动”，这是继实施乡村振兴行动之后，做好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作的重大战略举措。我们特开辟“大家谈更新”栏目，特邀请相关领域的“大家”撰稿，也欢迎“大家伙儿”畅所欲言。

作者

王纪武，浙江大学新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与设计研究所副所长、副教授，浙江大学建筑工程学院区域与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划系副系主任

华 晨，浙江大学新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与设计研究所所长、教授，浙江大学建筑设计研究院有限公司总规划师

党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动。住建部将以“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动”为统领，形成了与“乡村振兴战略”共轭的行动。新时期的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新不只是技术或工程意义上的更新改造，而是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐社会经济和功能结构的综合提升，是针对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐全生命周期的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展与治理。这赋予了作为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划重要内容的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新全新的时代内涵和要求。

（一）改革开放以来我国举世瞩目的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化进程形成了巨大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展存量。2019年我国常住人口城镇化率已达到60.6%。发展历程和成就所沉淀下来的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建成环境、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间结构、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐运行机制构成了适应既有发展模式、目标要求的系统存量。不但形成了相对固化的组织反馈模式，强化了对既有发展模式的路径依赖。同时，也无法适应新时期社会经济发展对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划工作的要求。围绕国家战略要求，优化改善既有的组织反馈回路，实施多目标的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性更新，对当前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新工作提出了时代要求。

图1.我国常住人口城镇化率示意图

图片来源：根据相关数据改绘

（二）需要提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐现代化治理水平，并加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划中风险防控的韧性更新。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐持续发展的过程也是风险因素不断积累的过程。加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应急和防灾减灾体系建设，综合治理新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共卫生和环境，提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安全韧性，保障人民生命财产安全等成为了新时期新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的重要工作内容。较“物质形态的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新”，新时期的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新需要兼容空间与非空间、确定与不确定、发展与保障、建设目标与过程管理等多种问题的综合应对。

（三）提高人民的获得感，需要创新新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新方式、实施精准的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性更新。伴随社会经济发展，人民对生活质量、环境质量、管理质量的要求都有极大的提升和转变。分析、识别既有需求的内在韧性反馈机制，通过要素结构调控、反馈模式更新，是适应人民需求，实施精准新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的重要路径。

（四）对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的空间结构实施韧性更新，适应驱动机制与发展模式的切换。坚持创新发展是十四五的重要内容，也是工业型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐向知识型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转型的必然要求。信息技术的发展使我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间功能的发生具有了显著的流动性和不确定性。同时，存量利用、控制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐蔓延也是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作的重点。新时期的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新在于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能机制以及新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间内涵的更新，使之在既有空间本底的基础上具有适应新发展趋势和要求的韧性结构，而不是传统的局限于物质空间的更新改造。

图4. 新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新与建成环境的韧性反馈机制示意

图片来源：自绘

（五）实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态环境韧性修复，形成具有自组织机能的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态环境。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化建设在取得历史成就的同时，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态风险、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态安全的问题突显。海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、健康新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、公园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐等理论方法相继成为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划领域的热点。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，以建设美好人居环境为目标，实施多目标的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态韧性修复，在保障生态安全底线的基础上，赋予新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态系统自组织发展的能力，同时也能更好的适应新时期各项发展目标的实现。新时期的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态韧性修复既包括生态空间、规模容量的规划保护与控制，也涉及新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态系统机制、管理模式的修复与构建。

图5.海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐示意

图片来源：http://www.gxkfqgabmfw.gov.cn

（六）强化历史文化保护，塑造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌，实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化景观的韧性修复。文化自信是新时期新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划工作的重要指引。建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐历史文化保护与传承体系，加大历史文化名胜名城名镇名村保护力度，推进历史文化遗产活化利用，治理“贪大、媚洋、求怪”的建筑乱象等需要明确新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化景观的属性特征、演化过程，并经由历史的视角从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化韧性的高度实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化景观的韧性修复。新时期的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新不仅是严格的空间保护和形态修复，更重要的是通过文化景观韧性的修复实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化的活化和传承。

（七）实施新型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施的建设，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐传统基础设施的系统韧性。信息技术、智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的快速发展背景下，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新需要与信息化、数字化、智能化的新型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施建设和改造相结合，全面提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设水平和运行效率。这极大拓展了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的工作内容。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新需要与实施智能化市政基础设施建设和改造，智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐及智慧社区相结合，以提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的运行效率和安全性能。

图7. 未来社区场景构成示意

图片来源：http:// www. jrwy.zjol.com.cn

（八）实施老旧小区改造，进行社区微更新，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐社会结构系统韧性。城镇老旧小区改造是重大的民生工程和发展工程，是十四五新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的重要工作内容。老旧小区改造的重点除了物质环境的提升与改善，更在于不断健全统筹协调、居民参与的长效发展机制。视角不应局限于“老旧小区”的空间形态本身，而是从社会治理的角度实现共享发展成果。与空间改造相配合的社会结构的韧性修复，要求以更广泛的实践、更针对性的研究、更复合化的手段实施老旧小区的改造。

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