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导读

日前，住建部、国家发改委发布《关于进一步加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与建筑风貌管理的通知》。中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会特邀专家、学者，进行深度解读。

金广君，中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计学委会委员，哈尔滨工业大学深圳研究生院教授

随着人们对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐认知的不断积累，设计新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的概念也一直在发生变化， 其中以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计一词（Urban design）取代市政设施设计（Civic design）作为标志性事件，是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计发展历程中，在设计新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐概念上的一次具有里程碑意义的变化。

然而，无论设计新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的概念如何变化，对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐大型公共建筑的管控一直是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划管理的重点，这类建筑的特殊性在于，它们不但是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐标志性景观，更是社会主流文化和价值取向的集中体现。

1960年，美国学者凯文·林奇在《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐意象》一书中，依据观察者对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境的认知特点，提出了塑造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形象性的重要元素之一：地标（Landmark）。这一概念对于提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间的可识别性、保护和强化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的景观特色有十分重要的意义。此后，地标作为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计的重要概念，在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计的实践活动中被广泛使用，影响非常之大。

林奇意象地标

住建部、国家发改委《关于进一步加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与建筑风貌管理的通知》中，明确提出了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与建筑风貌管理的重点，包括“超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑”，其核心就是对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与建筑地标的严格管控，这一要求对于控制当下新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建筑“贪大、媚洋、求怪”乱象的蔓延、坚持以人为本、传播主流文化、弘扬正确价值观，建立高品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐景观秩序非常有必要和及时。

以下运用新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计方法和技术工具，从实施策略的角度，对“通知精神”的落实提出建议：

01 开展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地标景观专项新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计研究

在局部或地区级（District）新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计项目中，一般都有“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐历史建筑或标志景观”专项新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计研究，研究对象有：原有标志景观保护和新标志景观创造两个部分，具体内容包括分析景观分布、景观等级、空间影响范围、景观视距、景观视廊控制等等，根据研究结论对每一个标志景观提出具体的保护原则、导控原则和设计导则，在这方面，国外实践活动的经验值得借鉴。

加拿大维多利亚中心区核心区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地标研究示意

确定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐原有标志景观的依据是通过意象调查、数据分析得出来的，而判断一个未开发地段是否能够成为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐新的标志景观，主要依据两个条件：一是开发地段是否位于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐视觉景观的焦点，二是建筑的使用性质和建设规模是不是特殊。如果设计地段具备这两个条件，就应该对设计地段从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计角度重点做出景观影响研究，并提出新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐景观设计的保护与导控原则。

上述新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计研究成果将作为管控“超大体量公共建筑、超高层地标建筑、重点地段建筑”的科学依据。如果能够作为法定文件贯彻于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划管控全过程，将形成法治管理的长效机制，从而能有效避免因某些个人喜好给新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐景观品质和秩序造成破坏。

02 建立设计方案评审过程的制度保障

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中的建筑物是一项特殊的社会化公共产品，建筑一旦竣工完成以后，公众不管喜欢还是不喜欢，都不得不被动地接受或忍受。因此工程立项与设计过程需要建立一个长效的法治机制，在规范的制度下运行，并要接受公众的参与和监督，这对于景观标志性建筑的建设更为重要。

（1）在“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与建筑地标”项目的规划管理环节实行新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计概要制度

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计概要是管控新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计过程的一个新工具，虽然新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计概要制度在国外是近十年才出现的，最近一项针对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计师业务范围的调查研究资料表明，这项工作已经成为了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计师的主要工作之一。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计概要是针对某一个特定建设项目，从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计角度的研究成果。对于同一个地块来说，其新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计概要和建筑设计方案是由新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计咨询机构和建筑设计院分别完成的，都是以这个地块的开发项目为切入点，从不同角度审视与研究同一个设计对象，因此设计结论能够将新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计和建筑设计有机地结为一体，是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计落地过程中行之有效的技术工具，这一工具在北美得到越来越广泛的应用。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计概要

笔者认为，这一技术特别适用于“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与建筑地标”类项目。

（2）在各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐原有的 “新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划委员会”中设立专门的“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地标保护与创造委员会”

委员会的组成除了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计师牵头以外，有政府官员、规划师、建筑师和景观师，还应该有包括艺术、人文、历史和民俗方面的专家。被列为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地标的建筑项目，其设计方案选择与评审必须经过这个委员会提出比较一致的意见，才能得以实施，这是保证新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐标志建筑艺术品质的制度性环境。

此外，这项工作还应该通过公共参与，广泛的征求公众意见，通过这样“自上而下”再“自下而上”双向评审和监督机制的共同作用，相信会取得理想效果。