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解读《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》

2014-07-07 09:51 来源:首都之窗

发电:燃煤机组全叫停

目前,发电用煤占本市每年煤炭消费总量的40%,其中非采暖季占比高达68%。于建华表示,实现本市发电燃气化,是压减燃煤的重中之重。

此次重点任务分解明确了每一年的工作进度。2013年,在东南、西南燃气热电中心投产运行的基础上,西北燃气热电中心4台机组基本建成并投产运行2台机组,东北燃气热电中心主体结构封顶;关停科利源热电厂燃煤机组,大唐高井热电厂4台燃煤机组停机备用;启动华能北京热电厂新增燃气发电机组工程。2014年,西北、东北燃气热电中心建成投入运行;关停高井热电厂,国华、京能热电厂燃煤机组停机备用。2015年,华能北京热电厂新增燃气发电机组建成投产;关停国华、京能热电厂燃煤机组,华能北京热电厂燃煤机组停机备用。2016年,关停华能北京热电厂燃煤机组。

这意味着,到2014年,本市将建成四大燃气热电中心;2016年,停用全部燃煤发电机组。届时,本市削减燃煤总量将达到920万吨。

企业:生产用能清洁化

据统计,目前,工业企业用煤占本市每年煤炭消费总量的18%,且多为常年使用。所以,率先实现生产用能清洁化,是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐无煤化进程中的关键节点。于建华透露,到2015年,本市将完成19个市级以上工业开发区燃煤设施清洁能源改造。到2016年,全市规模以上工业企业、城六区和远郊新城建成区各类商业服务行业,燃煤全部改用电力、天然气等清洁能源。削减燃煤总量达到200万吨以上。

核心区:率先实现无煤化

于建华说,目前,核心区仅剩10万吨燃煤,主要用于居民采暖等,已具备率先实现区域无煤化的条件。

2013年,本市将完成4.4万户核心区平房居民采暖“煤改电”工程。自2014年起,通过人口疏解、清洁能源替代等综合措施,将逐步消除剩余2.1万户居民采暖燃煤,到2015年底,实现核心区无煤化。

此外,从2013年起,本市新建项目的原则是采用电力、天然气等清洁能源,不能再新建、扩建使用煤、重油和渣油等高污染燃料的建设项目。2013年年底前,城六区将率先划定高污染燃料禁燃区,从2014年开始,按照由新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建成区向郊区扩展的原则,逐步在远郊区县城关镇地区划定高污染燃料禁燃区。在禁燃区内,将逐步禁止原煤散烧,现有燃煤设施按期限完成清洁能源改造,加快推进无煤化进程。

城六区:燃煤锅炉全改造

从市环保局了解到,朝阳、海淀、丰台、石景山四区燃气管网基础条件较好,通过多年燃煤锅炉清洁能源改造,目前仅剩4900蒸吨。今后,本市将继续加快实施燃煤锅炉清洁能源改造,到2015年实现城六区无燃煤锅炉,共削减燃煤120万吨左右。

农村:减煤换煤改习惯

城乡结合部和农村地区目前散煤的使用量为430万吨,多为低空燃烧直排,污染较重。于建华认为,由于生活习惯和基础设施还不完善,这块是压减燃煤工作的重点和难点,需要综合施策治理散煤。

本市将通过实施“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化改造上楼一批、拆除违建减少一批、炊事气化解决一批、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管网辐射一批、优质煤替代一批”的“五个一批”工程,综合推广电力、热泵、太阳能等清洁采暖方式。2013年,减少劣质燃煤使用总量80万吨左右。到2017年,力争完成20万户电采暖改造任务;累计新增太阳能集热器面积400万平方米,新增热泵供暖面积3500万平方米,实现削减燃煤100万吨以上,保留燃煤全部替代为优质煤。

专家点评

2017年,本市的燃煤总量要比2012年削减1300万吨,控制在1000万吨以内。针对这一目标,中国环境科学研究院副院长柴发合表示,燃煤总量削减60%以上,力度非常大,但十分必要。

柴发合介绍,虽然目前北京市的污染类型属于复合型污染,但煤烟型污染仍是其中一个重要组成部分。从根本上说,本市要从能源需求方面解决问题,通过节能、改变工业结构、转变生活方式等减少对能源的需求。

此外,关于重点任务分解中提出的中小型燃煤设施改造、控制散煤等措施,柴发合认为这些措施提得具体有效,通过这一系列整治,在控制燃煤对大气污染方面,能起到非常明显的作用。

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