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导读

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会常务副理事长兼秘书长石楠在《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划》2019年第1期的“编者絮语”中表示，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划一直试图寻求生产与消费平衡的发展模式。并提出加强对消费需求的研究，重新认识以生产为核心的发展模式，重新认识以生产为核心的发展模式等三方面的建议。

变消费性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为生产性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，这是老一代规划师的集体记忆。据说曾有领导人希望，工业化能带来放眼望去满目烟囱的壮丽场景。作为中华人民共和国经济建设的基础性工作，“一五”时期的156个重点项目就是很典型的案例。因此，在相当长一段时间里，消费曾经是一种带有某种负面意味的词汇。

改革开放以来，随着市场经济体制的逐步建立，经常会看到投资、消费、出口作为拉动经济发展的“三驾马车”的说法，甚至有人预言，中国将从生产型社会转向消费型社会。伴随着世界经济的波动，特别是近年来贸易保护主义的抬头，出口面临障碍，如何开拓国内市场，启动内需，经常成为宏观经济政策的重要导向。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划一直试图寻求生产与消费平衡的发展模式。在工业化初期，规划师们就强调生产生活的平衡，一边开矿山建工厂，一边建住宅配商店。在快速城镇化进程中，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划非常重视基础设施和公共服务设施的建设，试图改变只重GDP，忽视生活质量的现象。在空间布局上，把最核心的区位分配给属于消费领域的各种设施，在技术指标上，规定了严格的配套设施标准。然而，客观地讲，规划师对于消费的重视程度还有待进一步提高。

首先，应该加强对消费需求的研究。消费是社会再生产过程中的重要环节，也是最终环节。眼下我们不少分析研究工作的基本出发点，与“满足最终需求”、“增强消费能力”的要求还有差距，什么是国内需求的总体态势？什么是人民群众最迫切的需求？未必是每个规划师关切的重点。如何从规划的角度搭建需求与消费的链条，促进“形成强大的国内市场”，尚未形成清晰的线路图。不同年龄段、收入层次和文化水平的人群，各有什么样的消费需求，如何在规划中得到合理尊重和恰当体现，还没有系统的解决方案。需求不清，自然难以谈得上促进消费。

其次，应该重新认识以生产为核心的发展模式。快速工业化、快速城镇化过程中，容易出现生产与消费的失衡，重视投资，特别是生产性投资，往往具有一定的惯性。从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展动力因素分析，市场和消费始终是核心因素，据国家统计局数据，2018年我国最终消费支出对经济增长的贡献率已经达到78%，成为支撑我国经济内需的一个重要轮子。准确把握经济增长的动力，为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐未来发展谋划好空间支撑，需要我们从消费和投资两个角度研究问题，从资源环境承载力和空间开发适宜性两个方面寻求平衡。

第三，应该探索消费者为中心的空间布局模式。传统的以商品销售和服务供应方为中心的布局模式，在消费日益多元化、细分化的大环境下，已经面临巨大挑战。怎样确保不同消费需求和消费喜好的居民，在空间上得到公平的对待？如何以消费者为中心，满足生产性消费、居民日常消费的需求？创新新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能组织方式，是一个具有广阔探索可能性的领域，并且会对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间形态和内部结构产生重大影响。

笔者当然无意夸大消费的重要性，在出口受阻、产能过剩的大环境下，消费是与投资和出口同等重要的事情，应该更加重视消费，应该意识到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划有助于改变经济下行、内需不足的状况。我们已经意识到，基础设施不是配套设施，而是对资源环境进行管理的重要手段。同样，消费也不只是吃吃喝喝，不只是商服配套，不仅有商品消费，还有服务消费、精神消费、文化消费、空间消费，消费是一项事关国民经济平稳运行的大事，是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的基本动力之一，是提高人民群众安全感和满意度的重要抓手。

本文来源：新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划。原文刊载于《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划》杂志2019年第1期。