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经过半年的紧张工作,福建省厦门市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设“三规合一”步入试运行阶段。目前,厦门初步形成了统一的空间规划“一张图”,构建了全市统一的空间信息联动管理和业务协同平台。
长期以来,国民经济与社会发展规划、城乡规划、土地利用规划分别由发改、规划、国土三个部门负责编制,“规划打架”现象屡见不鲜,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设经常陷入发展与生态保护顾此失彼的怪圈。今年年初,厦门市成立了以市委书记王蒙徽为组长的工作领导小组,以发改、规划、国土三部门为牵头单位开展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设“三规合一”编制工作。
厦门有一个景色宜人的海湾公园,是锻炼休闲的好去处,但不少市民担心“这么好的地方不知什么时候可能没了”。原来,海湾公园在厦门的土地利用总体规划中属于非建设用地,在城乡总体规划中又属于建设用地。随着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设“三规合一”把海湾公园调整为生态控制用地,公园将被永久保留,厦门市民心里踏实了。
“生态林地、基本农田以往经常因为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐开发建设而被蚕食,‘三规合一’从规划上消除了产生这一现象的可能。”厦门市规划局副局长王伟介绍,“三规合一”明确各类规划的“红线”和边界,强化的是“底线思维”。比如对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展与生态环境保护可能产生的冲突,“三规合一”明确了保护和建设的空间,划定了约980平方公里生态控制线,为保障新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态安全明确了底线,撑起了一把“绿伞”。据了解,目前厦门已经终止了所有在生态控制区内的项目审批,出现在生态控制区40平方公里的建设用地正在逐步被清退。
“在‘三规合一’一张图的基础上,下一步,我们还要把海洋、水利、市政、交通等涉及用地空间的规划都纳入到这张图中,形成全市‘多规合一’的一张图。”厦门市规划局局长赵燕菁告诉记者。
“三规合一”后,土地利用不看项目需要,只看功能要求,依据功能布局来调整土地利用,保证了社会利益的最大化。据了解,目前厦门正在推进规划控制线立法,准备将划定的生态红线、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐开发边界等控制线纳入地方立法,形成条例。
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