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惠州“产城人文”融合发展 建现代品质一流新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

2018-08-09 10:41 来源:南方日报 作者:周欢

我们需要怎样的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,是一个永恒的话题。早在2000多年前,亚里士多德就说过,人们来到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是为了生活,人们居住在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是为了生活得更好。时至今日,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐让生活更美好,依然是公众的普遍期待。然而,随之而来的“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”,让人们不得不反思这样一个问题:新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐如何让生活更美好?

显然,三十而立的惠州也正在思考,并试图给出自己的回答。日前召开的惠州市委十一届六次全会提出,争取在未来十年把惠州建设成为国内一流新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,并打造令人向往的现代品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

人有人品,城有“城品”。品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是一座新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的产业经济、历史文化、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设、社会治理、公民素养等各种要素长期集成发展与沉淀所呈现出来的综合形态。

打造令人向往的现代品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,是惠州对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐未来的一种定义。要实现这一目标,关键是要提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作的系统性、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的持续性,统筹好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的规划、建设、管理,布局好生产、生活、生态空间,让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的精神品位与发展质量有机统一,让全民共享新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展成果。

一、一座令人向往的现代品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,不在于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模的大小,而在于发展质量上要有优势,要有特色和吸引力

2015年12月召开的中央新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议提出,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,并强调要坚持集约发展,树立“精明增长”“紧凑新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”理念,科学划定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐开发边界,推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展由外延扩张式向内涵提升式转变。

这一指引,对惠州来说,颇具现实意义。

地处粤港澳大湾区,惠州的土地面积占整个大湾区的1/5,是广州、深圳、东莞3市的面积之和。这样一个面积大市,如果眉毛胡子一把抓、均匀发力,不仅容易导致粗放无序且低效的开发,也难免重蹈一些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设“摊大饼”的覆辙。

惠州市委全会提出,提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐能级,要突破空间资源瓶颈,提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐经济密度,防止摊大饼。

要实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐经济密度提升,而不是“虚胖”,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐:还是要回到土地集约高效利用。正如著名新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划理论家帕特里克·格迪斯在《进化中的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐》中所言,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐必须不再像墨迹、油渍那样蔓延,一旦发展,它们要像花儿那样呈星状开放,在金色的光芒间交替着绿叶。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐集约发展,不仅意味着以更少的资源环境代价实现更高质量的经济发展,也代表着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展方向由做大转向做精、由扩容转向提质。像惠州这样财力并不雄厚的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,在基础设施、公共服务、社会治理等方面也可以更加精准化覆盖、精细化管理,进而“好钢用到刀刃”,而不是“撒胡椒面”。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设不能千城一面都追求“大而全”,而是要尊重和顺应新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规律。结合资源禀赋与自身特色,通过注入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐:现代元素与内涵,“小而美”“小而精”的惠州也将别有风味。

正如华裔建筑大师贝聿铭认为,对于一个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐来说,最重要的不是建筑,而是规划。当前,惠州正在开展新一轮新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划的修编工作,应抓住契机,着眼长远,科学谋划,从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐定位、职能、规划布局、区域协同等方面找准方位坐标来建设运营新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。特别是要突出惠州宜居宜业宜游的特色,坚持“大疏大密”,在生态空间上多“留白”,在生产空间上则集约化、集群化,向高密度要高质量,并大力发展楼宇经济、总部经济等,通过提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐经济密度为高质量发展凝聚新动力。

二、一座令人向往的现代品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,应该是交通便捷、现代基础设施体系完善的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,能够让近者悦、远者来、居者安。这对提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐服务功能和综合竞争力提出了新挑战

惠州市委全会指出,惠州高速公路、高铁、城轨、铁路、机场、港口样样都有,但是与一线新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐相比,交通衔接还不够便捷,有效的交通体系建设还存在较大差距。比如新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐道路与高速公路连接不够顺畅,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐外围高速公路互通布局不尽合理,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内部没有快速路贯穿,高铁过境多但枢纽站少,没有很好地为我所用。

这点出了惠州新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐服务功能的一大痛点。

多年来,惠州较重视发展“大交通”,却一定程度上忽视了“小交通”,导致路网衔接不顺、通而不畅。因修建莞惠城轨而堵了近10年的“烂路”仲恺大道就是典型案例。

当下,惠州不单要让想来这座新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的人,来得了、来得便捷,更要留得住、用得好。

随着“3线9站”高铁布局,惠州加快与广州、深圳等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐对接。然而,大交通改善是双向互通的,顺着跨城相接的高铁、城轨,资源可能顺流也可能逆流。

如果惠州不在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内部交通等基础设施以及教育、医疗、文体等配套公共服务和办事服务效率等营商环境上联合发力,就很可能遭遇“虹吸效应”和“过道效应”的双重夹击:一方面不仅难以从广深等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐吸引到高端人才、技术、项目等创新资源,反而可能导致自身既有的资源被大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐加速吸走;另一方面,有可能成为深圳向深汕合作区以及珠三角向粤东粤北高端产业转移的“过道”,资源过境却留不下来。

惠州要提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的持续性,关键是要让人流、物流、资金流、信息流为我所用,变现为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐经济新活力,而不能依赖房地产,也不能甘当游客即来即走、留不住过夜客的“后花园”。

要防范这样的问题,惠州就要强化创新产业的内生动力,依靠改革、科技、文化三轮驱动,以“产城人文”融合发展,推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新和品质升级,吸引“候鸟”变“留鸟”。

三、一座令人向往的现代品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,归根结底应该是一座以人为本、生活和生态品质齐飞的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,满足人们的美好生活需要

在广东省社科院环境经济与政策研究中心副主任吴大磊看来,令人向往,体现了以人为本的理念,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应该为人而建,不断满足人的高品质、多样化需求。当前,生态环境已经成为群众高品质、多样化需求中的不可或缺的重要组成部分,没有良好生态环境,不可能成为令人向往的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

尽管绿色发展指数位居全省第一,但相比人人共享新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐:绿色福利的新期待,惠州看到差距。惠州市委全会指出,环境治理欠账较多,生态环境保护体制机制不健全,大气、水、土壤污染等问题仍未根本解决。

正因为这样,惠州更需要在体制机制上大胆创新,因地制宜推动差异化高质量发展。正如全会提出“龙门是山区县,以生态保护为主,就没必要硬性考核它的工业产值”,惠州可以先行先试,在考核指标和绩效评价等方面加快调整指挥棒,引导各个县区、镇街打造各自功能区的“引领者”,宜生态保护的则做大绿色生态文章,宜发展工业的则提高工业集中度和经济密度,各施所长、各尽其能、各美其美,合力提升惠州的发展质量、效益和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐品质。

一座新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的高质量发展最终还是要体现在惠民上。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的核心在于“人”,让市民更有幸福感、获得感,才是真正的品质。

2016年10月举行的第三届联合国住房和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐可持续发展大会讨论并通过了《新新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐议程》。这份联合国指导世界各国未来20年住房和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐可持续发展的纲领性文件,强调“所有人的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”的理念,明确了“使人人平等享有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和人居环境”的愿景,并提出了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐可持续发展路径:通过建立新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理的创新框架,以及有效规划、管理新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间发展,来创造包容和谐的居住环境,消除贫困,促进环境的可持续性以及新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的可复原性,使人人共享新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的成果。这也给惠州提供了启示。

如果说,守护好生态并塑造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐:新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐景观是在提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“颜值”,通过发展经济提高居民收入和生活水平是在提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“内涵”,那么坚持绿色发展并让绿水青山成为竞争力、生产力,则可以让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“内外兼修”,促进可持续发展。这是惠州打造令人向往的现代品质新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的题中之义,也是因地制宜推动差异化高质量发展的必然要求。

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