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11月19日，2017中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划年会专题会议一：“走向更美好的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐--东莞30，30”举办。学会副理事长，厦门大学建筑与土木工程学院教授、经济学院教授赵燕菁作题为《衰败还是崛起：东莞的危与机》。赵燕菁教授认为，成功的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐不一定是最强大的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，而是能最后活下来的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化大“势”是建设转向运营

赵燕菁教授在报告中指出，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化大“势”是建设转向运营。他介绍到，城镇常住人口从1978年的1.7亿人，增加到2015年7.7亿人，城镇化率由1978年的17.9%，提高到2015年的56.1，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建成区面积从1981年的0,74万平方公里增加到2015年的5.2万平方公里，加上矿区达到了10万平方公里。按照1平方公里1万人的国家标准，足以装下10亿人口，土地新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐水平达到74%。

赵燕菁教授表示，转“型”就是从1.0投资阶段转向2.0运营阶段。2.0阶段的特点就是资本的需求下降，现金流需求上升。

赵燕菁教授解释了何为“好”的GDP，“坏”的GDP。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化1.0，资本性收入（如卖地）越多越好，固投是好的GDP，占比越高，资产形成越快。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化2.0阶段，现金流（如税收）越多越好，固投是坏的GDP，投的越多，现金流缺口越大。他指出，经济增长不仅是规模的变化，更是结构的变化。

在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化1.0阶段，东莞为什么输给深圳？

赵燕菁教授说，土地市场就是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的资本市场，政府一级市场垄断程度决定了资本形成的效率，深圳特区内一次性国有化在最低位获得土地，高效率的资本形成率，为高等级基础设施提供了巨大资本。

在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化1.0阶段，深圳的融资能力无人能敌。东莞“自由入市”导致公众资本大量漏失，基础设施以及公共服务水平差距迅速拉开。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化2.0：东莞怎么样弯道超车？

赵燕菁教授指出，从追逐资本到追逐现金流，未来成功的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是可以创造最大现金流剩余的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，现金流是劳动力要素的函数，留住最毒的就业人口的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐会获得最大的增长。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐竞争：最低的居住成本+最好的公共服务。

1、最低的居住成本：住房

东莞的机会：创新住房制度。租赁市场已经解决“住”的问题，住房问题的核心是财富积累和再分配。好的住房政策：先租后售、与就业挂钩、造就中产阶级。

2.最好的公共服务：现金流收入

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化1.0阶段的教训，“违章”致公共资本流失。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化2.0阶段的关键，减少公共服务价值的漏失。规划的核心就是将存量资本最大限度转为现金流。建议：违章建筑合法化、对所有物业征税、为新市民提供教育医疗等、公共服务提价（水电费等）、建立公共资金（养老社保）、公共服务收费返回基金个人账户。

赵燕菁教授就东莞新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展机遇提出了六点策略：

1、资本收入：资本性输入要尽量转变为现金流收入，如拍卖地租。

2、资本支出：尽量减少固投，充分利用大湾区内的基础设施：港口、机场、轨道网。

3、资本剩余：资本剩余不能用来直接弥补现金流缺口。如通过基金，将资本转变为现金流。

4、运营收入：要创造尽可能多的运行性收入。如非税收入、违章合法化、财产税。

5、运营支出，运营性支出要尽量节省。如降低劳动力成本、便于经济维护的基础设施。

6、运营剩余：强化经营性剩余储备。

赵燕菁教授认为，成功的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐不一定是最强大的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，而是能最后活下来的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

（根据报告整理，未经专家审阅）

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