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当大国崛起成为一个民族伟大复兴的追求,大城崛起就顺理成章地成为一条必由之路。没有大城崛起,就没有大国崛起。
9月29日,《昆明市建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐实施纲要(2017-2030)》审议通过,纲要从理论和实践两个方面回答了我们将“怎样建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”这个重大课题,标志着昆明建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐迈出坚实步伐,也为昆明崛起指明了方向和路径。
跻身“国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”行列,就是要成为国家新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体系中综合实力最强的“塔尖新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”和“经济极核”,这样的国家战略之于昆明,是一种庄严的使命和责任。在昆明的决策者看来,这既是昆明必须肩负的国家使命,也是昆明面向未来发展的现实需要。那么,昆明建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的路线图上,推动昆明从西部重要新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐到区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的底气从何而来?
审时度势的判断,也是尊重现实的考量
习近平总书记考察云南时,要求云南闯出一条跨越式发展的路子来,努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心。
昆明新一轮发展“怎么看”“怎么干”,是全市人民关注的重大问题,也是昆明的决策者必须认真回答的现实课题。为此,昆明市委对昆明未来的发展进行了深入思考,最终得出:建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,它明确了昆明在未来一段时期的奋斗目标,描绘了昆明未来的美好蓝图。
在市社科院原院长龙东林看来,昆明提出建设面向南亚东南亚的区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有着很深的历史渊源,从中国作为大国崛起的历史来看,就是一个向西南西北方向发展、倾斜的过程。在先秦时代,从成都出发,向南分为东西两路,经过昆明,跨出国境,进入南亚地区,昆明是中原政权同南亚东南亚连接的一个重要节点新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐;而昆明作为区域性国际新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在抗战期间就非常突出,因为中国当时仅有的两条国际航线,一条通往河内,另一条通往加尔各答,都是从昆明起航的,这是中国和当时世界联系的重要渠道。
时间纵轴再往后移,1992年,昆明等20多个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐享受沿海开放地区政策,从全省格局来看,加上瑞丽、景洪、河口、腾冲4个沿边口岸开放新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,形成以昆明为中心,4个口岸新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为窗口的对外开放体系,而昆明在获得政策优势后,也积极启动了3个开发区建设,同时旧城改造与新区建设并举。经过多年发展,昆明建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐已打下了较好的基础。
昆明市委党校市情研究中心教授甘立勇认为,昆明提出建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,是以世界眼光审时度势、全球范围谋篇布局,在对内引领的同时校准国际坐标,体现了昆明打造更高竞争能级的不懈追求。
建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,对昆明意味着什么?
“这是审时度势的判断,也是尊重现实的考量。”甘立勇说,昆明已经从地理意义上的“内陆”变为经济意义上的“中心”,从传统“后方”走向开放“前沿”。如果昆明还是依靠旧的增长方式、产业结构和发展理念,简单地从数量上寻求突破、外延上追求规模,那么昆明要追赶并超越就无从谈起。
随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起,经济全球化、区域一体化深入推进,加快新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐国际化已成为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐聚集高端要素资源、增强综合竞争力、实现更好更快发展的必由之路。这个发展大势,既是机遇也是挑战,谁抓住了,就能形成领先发展的强势;谁抓不住,就面临着被边缘化的危险。在追兵越来越少,标兵越来越多的情况之下,如果不自加压力,跨越发展从何谈起?昆明必须要彻底寻求“质”的突破、“径”的选择,“凤凰涅槃”方能“浴火重生”。
冲刺世界新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,依赖产业实力壮大
成为国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,是很多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的梦想,在中国的经济版图上,随着党的十八大带来的发展格局新变化,“一带一路”建设背景之下,以及近年来发达国家和发达地区的产业纷纷向中国中西部地区转移,昆明的经济地位越来越受到关注。
“要站稳国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地位,积蓄冲刺世界新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的能量,必须依赖产业实力的不断壮大。”在昆明市社会科学院科研处副处长、副研究员尹峻看来,正在加快建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的昆明,早已开始谋划一场产业革命。自从实行188产业发展计划以来,在三次产业融合方面,二三产业的连接更为紧密。昆明的产业结构不断优化,综合实力不断提高,产业活力显著增加。昆明进一步突出了产业项目支撑,着力扩大有效投资。在供给侧结构性改革的作用下,昆明的工业产品库存持续减少,这有利于昆明在新的经济周期中进一步挖掘产业发展的潜力,进一步提升产业经济的贡献度。
“在发展产业的过程中,要注重择优引入产业和项目,不能‘放进篮子里的就是菜’。”龙东林建议,国家自20世纪80年代起就构建起东中西梯度发展格局,也就是先东后中,再带动西部的发展顺序。承接先进地区的产业转移,对产业转入地而言,是发挥比较优势、后发优势,建立现代产业体系,加速工业化、城镇化进程的重要机遇。对于产业转入地而言,如果我们不是在产业链的上游,不是在产业领先的高度上,而是无序地、不顾资源环境约束地进行产业承接,就只能延续传统发展方式,不能实现科学发展。这样一来,即使一时经济指标 “上”去了,最终还是会掉下来,而且还会付出更大的成本或代价。
建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,着重“建设”二字
客观地说,无论是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能还是经济实力,昆明都离真正意义上的国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有差距。要建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,昆明要“补的课”并不少。
我们也欣喜地看到,昆明正不断认真研究总结,查找差距是什么,思考怎样补短板。
市委十一届三次全体(扩大)会议也一语中的,从不利局面中发现和捕捉有利因素——宏观环境“冷中有热”,我们要善于抓住热点;国家政策“变中有进”,我们要主动适应变化;昆明发展“稳中有升”,要继续趁势而上。
受访专家总结了昆明“短板”,既有老问题,比如昆明封闭与落后的特点还比较突出、交通基础设施建设仍然滞后、昆明开放意识仍有待提高;也有新问题,比如区位优势尚未得到充分的发挥。既有经济问题,比如现代制造业薄弱、新兴产业发展滞后;也有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理问题,如生态环境与经济发展之间的平衡,特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理、社会治理、开放合作等方面存在经验积累不够。
龙东林在受访时一直强调这样一个观点,区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展一定要注重产业培植,把产业培植和区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐这个目标紧密结合起来,使产业发展作为区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的重要推进器。
龙东林说,如果一味强调改善产业发展环境的同时,却忽略了对产业发展的扶持,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐没有产业支撑,即便再漂亮,也就是“空城”;产业没有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐依托,即便再高端,也只能“空转”。
“事实上,昆明在这方面也是跌过跟头、吃过教训的。”龙东林回忆,1992年底,国家统计局等8个部门联合发布了对全国188个地级市的综合实力评比,昆明列第14位,在省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中位居第8。
龙东林分析认为,很大原因是得益于当时产业优势、资源优势和改革开放政策比较配套,企业也很有积极性和活力,但后来一段时间都是我们着重新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施建设,对产业自身的发展缺少思路,缺少办法,导致我们从上世纪90年代后期发展就没有了后劲,多次错失发展良机,在“逆水行舟不进则退”的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐竞赛中昆明逐渐掉了队。
这一观点也和尹峻不谋而合。尹峻表示,昆明建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐要以现有产业为基础,充分利用后发优势,想尽办法,齐力共举,打好工业经济攻坚战,大力振兴实体经济。进一步帮助新兴的现代工业项目,寻找市场蓝海,进一步帮助工业项目类别的中小企业成长为行业小巨人,形成系统性建设、差异化发展、协同化共生的良好发展局面。
受访专家一致表示这样的观点:昆明建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,是一个渐进的过程,要着重于“建设”二字,要坚持一张蓝图绘到底,一届接一届地干,一代人接一代人地做,就一定能把宏伟蓝图变成美好的现实。
建设区域性国际中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,这是昆明的底气,更是时代的选择。
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