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去年,山东全省人口城镇化率已达53.75%,户籍城镇化率则为42.97%。省住建厅副厅长耿庆海近日做客省政府官网时表示,我省城镇化发展呈现出典型的本地城镇化、县域城镇化特征。今年下半年,我省将出台新型城镇化规划。下一步,山东省有望适度放开设区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐落户政策,并优化行政区划设置,推进设区市增加市辖区。
谈到我省城镇化的主要特点,耿庆海表示,与江苏、浙江等省的人口输入型城镇化和四川、河南等省的人口输出型城镇化不同,山东城镇化发展呈现出典型的本地城镇化、县域城镇化特征。全省1370万(含983万农民工)流动人口,85%在本省内流动,近50%在本县内流动,减少了流动人口“大进大出”带来的弊端。
根据相关数据,全省城镇常住人口中的46.5%分布在设区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,30.1%在县城(县级市市区),23.4%在建制镇。2005年到2010年设区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、县城、建制镇城镇人口年均增长率分别为0.9%、8.2%、2.1%,中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐尤其县城城镇化发展速度明显快于大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和小城镇。另外,耿庆海还表示,未来15年到20年,我省仍将保持城镇化快速发展态势。
耿庆海表示,我省将探索建立农业转移人口市民化成本分担机制,实行财政转移支付、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化挂钩政策,加快实现社会保障、基本医疗、住房保障等覆盖城镇常住人口。同时,还将加快城中村改造,破除新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐二元结构,依法推进村改居,统一户籍管理,统一社会保障,实现居民市民化。
我省还将在东、中部地区,重点培育新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群,加快发展中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,促进大中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐网络化发展,建设城镇密集区。在户籍改革方面,我省将在济南、青岛等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐制定实施“积分入户”等差别化的落户政策,全面推行居住证制度;适度放开设区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐落户政策,全面放开县城和小城镇落实限制。
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