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在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的雨水管理上,我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐还处于非常原始的状态:我们只求新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐不被淹,或基本不被淹即可。当然,即便是这最基本的要求,我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐也未必能轻松达到。
这个问题包含两个层面的因素:
第一,从人的层面看,提高执政者的管理和规程能力,提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理的精细化程度和市场化程度,这是我们能做到的;
第二,从天的层面看,我们也必须认识到,我国的独特气候类型,使我们的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐防洪难度,相比世界上其他重要文明区大得多。
在现阶段完全避免新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内涝并不完全现实。如果把巴黎或伦敦的下水管道系统全搬过来,我们当然会有巨大改善,但要完全避免内涝还是不可能的。
新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐洪涝与人的管理
先说人的问题。在最大的尺度上,要尽可能避免新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐洪涝问题,就要在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划上避开一定频次的洪水淹没区。比如,常见标准需要避开五十年一遇的洪水淹没区。目前,排水淹没分析的技术十分成熟,通过GIS和普通地形数据就能迅速完成这项任务。
但对很多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地方政府而言,如果按这个规程来,很多土地就永远盖不了房子,而不能用于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,土地就换不成钱,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就没有开发资金。所以,在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划的可行性研究中,在利益驱动下,淹没区是最容易被放弃或无视的一道工序。
可是,这却是住在那里的居民生命和生活的第一道防线。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐周围的湿地或湖泊,都有很强的自然水体蓄洪功能。但新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐如果发展到这里了,这里留着一个池塘,对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理者而言,在生态和利益的权衡之间,土地财政机制迫使官员们选择了利益。
当然,近年来雨洪频发,另一个原因是气候变迁、全球变暖,而我们的管理并未与之适应。
我国有很多河,几十年来已经没有一滴水,从气候变化的趋势和周边开发的趋势看,再有水也基本是不可能的事。其实,即便把它复垦或用于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,只要准备得当,并无大碍。但我们国家只要这条河存在,哪怕永远没有水,那个管理它的水利部门就不会撤销。从行政机构的设置上看,有很多人不愿让这条河道消失,因此能够用于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的土地,就这样被一直闲置。
总之,在管理层面,由于各种非技术上的原因,导致能够被用于调整开发的、和水有关的项目,没有被应用;应该规避的,却又没有被规避。而所有这些都是完全可以被改善的。
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