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胡存智:户籍制度改革等是京津冀一体化重要战略

2014-08-04 13:55 来源:新浪财经

因此要做好协同发展必须做好顶层设计。习近平总书记在京津冀协同发展座谈会上就指出,要加强顶层设计,抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划,明确三地功能定位、产业分工、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐布局、设施配套、综合交通体系等重大问题。张高丽副总理在主持协同发展领导小组专题会上也决定,当前要做好五件事情。第一,科学确定区域功能定位;第二,加快推进交通一体化;第三,切实加强生态环境建设;第四,推动产业转移对接;第五,加强体制机制的创新力度。

这些都是在顶层设计上迈开重要的一步,要做好顶层设计就要做好规划。

首先要围绕生态文明建设和两大战略,就是主体功能区战略和区域发展战略来落实好规划。要对国土的空间开发、资源环境保护、国土综合整治、保障体系做出统筹部署和安排,指导和管控涉及区域内的国土空间开发、保护和整治的各类活动。做规划就要做好相应的基础分析,要关注,要把资源环境承载能力作为重要问题来考虑。同时做好国土空间的经济分析,考虑到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐间关系、人口流动、产业、经济区位等问题。最后还要考虑国土整治方面,因为这个区域京津冀地区已经是人类活动和生产建设多年的地方,里面有很多不合理,需要改造、整治、修复的东西,要使它协同发展必须把这个作为综合考虑。

要做好协同发展就要制定好区域规划,要编制好首都经济圈一体化的发展规划,并且从下边的方面,按照总书记的要求做好京津冀的发展。一个是功能定位,一个是产业分工,一个是设施配套,一个是综合交通体系等等。

要实现格局优化,协同发展,要达到这样的一个目标,应该说要有协同发展,最后必须要有这样的特征,才能实现协同发展。一个就是京津冀一体化,区域的整体在全国要能够成为重要的支撑区域和增长极,在国际上也要具有强大的竞争力。因为这个区域里面有北京、天津这两个大的国际都市,又加上有河北这么广大的区域,形成这么一个协调发展的区域,在国际上应该具有巨大的竞争力,而且发展起来以后,应该成为全国重要的经济的增长点和重要的支撑区域、骨干区域。

第二,区域内的产业分工要协调,运转要高效、低碳,同时它的流转还要畅顺,成本要低。应该这么说,在区内的交流、交往和经济活动的强度、密度都要比区外要高,这样才能符合这个区域的分工协调的发展。

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