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日前，指导北京发展的《北京新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划（2016年—2030年）》草案发布并公开征求意见。由6部分组成的草案，紧扣新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的战略定位、空间布局、要素配置、城乡统筹等中心环节，着力破解“大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理能力。

同时，作为蓝图性的规划，在打造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐副中心方面，草案明确了“水城交融、蓝绿交织、文化传承”的总体特色，并重点提出了“海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”的建设。

其实，近年来，随着极端天气的频繁出现，海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的概念已经不再新鲜，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“看海”现象凸显出的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐排水、蓄水问题也已受到老百姓、企业和政府等多方的共同关注。相应试点新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设方案纷纷出台，北京也名列其中，成为第二批试点新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之一。

海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设，一方面是要减少新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内涝问题。传统粗放型的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐开发建设，破坏了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐原有的自然生态和水文特征。河流、湖泊、绿地等生态环境的受损以及地面的不断硬化，使雨水在短时间内形成径流、集中快速排放，这往往会造成排水系统的不堪重负，容易发生内涝。

另一方面，则是要提升蓄水、净水能力，最大限度地促进自然水文循环，提升用水效率。这对于北京这一特大型缺水新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐而言更是重点。根据水利部调查统计，近10年来，北京以年均不足21亿立方米的水资源量，维持着36亿立方米的用水需求，每年超采的量就达到了5亿立方米。

针对以上情况，北京市规划国土委此前首次发布首都海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐解读时明确，北京市已经确定了建设海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的总目标——通过增加储水空间，将雨水留下来；通过改造硬质铺装，将雨水渗下去；通过延长回流路径，将雨水净化好。将北京建成宜居的、充满活力的、缺水地区建设海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的典范。同时，依托河湖、绿地这样重要的海绵体，北京将建成“三环”“五水”“九楔”，成为控制消纳雨水的主要存蓄空间。目前，北京已经划定了通州、延庆为试点区域，通州将结合副中心建设，建设平原“海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”；延庆将结合世园会建设，建设山前“海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”。

在此基础上，更具体的目标则是到2020年，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建成区的20％面积实现70％雨水就地消纳。到2030年，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建成区的80％面积实现70％的雨水就地消纳。

为了达到上述目标，北京市还提出新建区将全部按照地方标准“3、5、7”的要求，建设雨水控制利用小区。即建筑面积超过2000平方米时，每千平方米硬化面积配建调蓄容积不小于30立方米的雨水调蓄设施。绿地中至少应有50％为用于滞留雨水的下凹式绿地。建筑及小区，公共停车场、人行道、步行道、自行车道和休闲广场、室外庭院的透水铺装率不小于70％。

其实，对于北京海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设而言，一方面是要严格新建区的水控利用标准，更为重要的另一方面，则是建成区内海绵设施的提升。相较于新建区建设，建成区的升级，例如老旧小区改造、道路修整、绿化维护等项目往往面临着许多限制条件，改造升级过程中会对群众的工作生活产生影响。在记者看来，这也是要达成上述具体目标所需克服的困难之一。为有效推进建成区设施升级，市规划国土委表示，在老旧小区改造和棚户区改造中，要将雨水控制利用列入，并对其进行重点考核。

此外，海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设并非独立项目，而是一项系统工程，需要多学科、部门联合协作。例如，在北京市的规划中，公园绿地、道路建设、停车场改造等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“海绵体”的建设则需要园林、交通等不同部门分别实施。

需要注意的是，除了在规划层面达到部门之间的统筹和协调外，在具体操作过程中，施工验收、运行监管的相关标准仍有待进一步明确与细化，以确保规划目标的落实。对此，北京市政府去年发布的《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划建设管理水平的意见》分工方案中要求，2020年前编制北京市海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设专项规划和技术导则，配套制定规划、建筑、园林、水务、交通等相关行业标准规范。