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何健:让“新市民”安居、让“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”破除、让房产业企稳

2017-02-15 16:53 来源:新华网 作者:薛学轩 张明建 袁泳

2017年四川省政府工作报告提出,要加快推进新型城镇化、城乡发展一体化,努力形成协调发展新局面。随着新型城镇化建设向纵深推进,四川在新的一年将如何针对不断攀升的城镇化率解决好农村进城“新市民”的安居问题?怎样破除日益凸显的“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”?如何确保房地产市场平稳健康发展?带着诸多问题,新华网专访了四川省住房与城乡建设厅厅长何健。

新华网:何健厅长您好。我们了解到,国家正在推动1亿非户籍人口在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐落户的方针,请问2017年四川在这方面将如何贯彻落实?

何健:我们力争2017年全省常住人口城镇化率突破50%,户藉人口城镇化率达到34%。这意味着今年有150万“新市民”将在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安居乐业。而要让农民“进得来”、“留得住”、“过得好”,就必须在创优美环境给人以舒适感,创优质服务给人以亲切感,创优良秩序给人以安全感等三个方面着力,围绕利好“新市民”搞好“四安”工程。

一是“安居”工程。实施“百万安居工程建设行动”,新开工改造危旧房棚户区25万套,保障性住房81万套,着力推进彝家新寨、藏区新居和巴山新居建设。

二是“安保”工程。建立健全“新市民”保障体系制度,深入推进户藉制度改革,保障农业转移人口享有同等的城镇基本公共服务,尤其是在养老保险、医疗保险、住房公积金等保障上不漏掉一个“新市民”。

三是“安业”工程。着力增强城镇就业吸纳能力,积极发展第三产业和服务业,切实抓好“新市民”技能和创业培训,新增就业岗位150万个。

四是“安逸”工程。着力抓好与人民群众日常生活紧密相关的城镇市政公用实施建设,主要是市政管网、排水防涝和污水、垃圾、供水、道桥等“六大工程”,以此,提高新老市民的生活质量和水准。

新华网:在《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》中,有不少关于我国城镇化建设经验教训的总结,其中就提到了“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”,那么,四川在今年将如何对待这个问题?

何健:四川在今年将重点治理3大“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”:“无序建设”、“基础落后”、“管理混乱”。

治理“无序建设”之病,我们遵循“多规合一”、“一城一规”、“绿色优先”的原则,坚持“四个优化”,即优化城镇布局,避免一城独大;优化城镇形态,避免千城一面;优化城镇结构,避免盲目扩大;优化城镇特色,避免失去乡愁。按此原则和要求,对全省大中小城镇整体发展方向进行再审视,再布局,量身定制,统筹规划,为基础建设,产业转型指明了方向。

治理“基础落后”之病,就是基础设施建设如何避免短命工程、烂尾工程、面子工程等问题,为基础设施建设积蓄正能量。今年会大力实施“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施建设年行动”,全省新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐(县城)市政公用设施建设完成投资1350亿元以上,按照量力而行、适度超前、区域统筹、共建共享的原则,做到项目推进,实物落地,既疏通与交通“主动脉”连接的“毛细血管”,又按照“缺啥补啥”的思路,统筹推进道路、供水等基础设施建设;既完善教育,医疗等公共设施,特别是随着群众生活生产条件的改善,又拓展发展空间,提升城镇品质,在地下管廊建设上完成400公里,在城镇污水和垃圾处理上开展“设施建设三年行动”,在美化环境上开展山体森林公园、河湖湿地公园“双百工程”创建,同时在绿化全川上全省建成区绿地率、绿化覆盖率分别提高0.5个百分点。

治理“管理混乱”之病,就是加强组织协调,提高管理水平。广泛开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动,提高管理部门整体素质。加大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划建设和市政管理机构及其职能职责整合力度,按照同一件事由一个部门负责的原则,最大限度地解决部门职责交叉和分散问题,形成齐抓共管的工作推进态势。切实提升城镇基础设施规划建设管理水平,强化城镇基础设施的整体性和系统性,避免条块分割、多头管理,到2017年底实现设区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐数字化平台全覆盖,全面提升城镇管理标准化、信息化和精细化。

新华网:市场稳得住,老百姓有房住。在稳控房地产市场方面,四川将有何作为?

何健:稳控四川房地产市场,是我们必须种好的“责任田”,考验着各级职能部门的执政能力。千方百计确保房地产市场平稳健康发展,是今年全系统工作的重中之中,我们要牢牢把握“房子是用来住的,不是用来炒的”的战略定位,从五个方面种好四川房地产调控的“责任田”。第一是深化房地产供给侧结构性改革,第二是抓房地产市场防风险工作,第三是加快建立购租并举的住房制度,第四是加强房地产市场监管和整顿,第五是提高住房公积金使用效率,住房公积金缴存总额力争达到53亿元,个贷率保持在85%以上,减少轮候、压单现象,重点满足城镇居民改善性住房需求和新市民住房需求,力争完成房地产开发投资5600亿元。

新华网:近年来,四川在城乡建设系统改革创新上有许多“自创动作”,在国家和省级层面上演了一幕幕“样板戏”,发挥了很好的示范引领作用。新的一年里,四川在这方面又将上演哪些“大戏”?

何健:新的一年里,我们将在“样板戏”上展现出新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐:的亮点,发挥出更大的魅力和吸引力。

在推进新型城镇化建设上,演好9个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的国家新型城镇化综合试点的“大戏”,引领巴蜀千城扬帆。

在推进地下综合管廊建设上,演好成都国家试点和14个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐省级试点的“大戏”,带动全省地下管廊建设全面提升。

在推进海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设上,演好遂宁市国家试点和15个省级试点的“大戏”,形成一批可推广、可复制的示范片区和项目。

在推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理执法体制改革上,演好成都等7个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理体制改革试点的“大戏”,到年底基本实现省、市、县三级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理机构的设置。

在推进装配式建筑发展上,演好成都、乐山、广安、眉山、西昌等5个市国家试点的“大戏”,装配率达到30%,带动全省工业、建筑业和新的服务业发展。

在推进智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设上,演好13个国家级和8个省级智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐试点的“大戏”,让智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之花开遍巴山蜀水天地间。

新华网:我们注意到,2016年,在经济下行压力仍然较大的形势下,四川建筑业继续保持平稳增长,成为地区经济发展和农村转移人口就业的重要支撑。请问在2017年,四川建筑业是否有信心突破“万亿级”,又将从哪些方面重点发力?

何健:建筑业是国民经济的重要支柱产业,今年,我们要以担当和实干的精神加快建筑业发展,使建筑业总产值迈上万亿台阶,增长8%。为实现这一目标,我们将着力5个方面。

一是以更大的力度支持建筑业加快发展,鼓励企业通过改组、联合、兼并、股份制合作等方式,加快培养一批资产规模大、经营效益好、管理水平高、核心竞争力强的大型综合性企业集团,新增特级资质企业2家。

二是以更大的力度鼓励建筑企业向交通、水利、电力、市政、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐轨道、铁路等基础设施领域拓展。优化职称申报制度,改进职称评价体系,健全建筑工人培训体制机制,培养一大批高素质专业人才。

三是以更大的力度加快“走出去”发展步伐,主动融入“一带一路”,鼓励本地企业与央企合作,引导经营范围互补的建筑企业组成企业联盟,借船出海,抱团发展,不断提高国际市场占有率。

四是全面提高标准覆盖面。着力抓好绿色建筑、装配式建筑、综合管廊等地方标准和图集的制定,全年发布地方标准20项、标准图集10项以上。加大对标准执行情况的监督检查,严肃查处违反强制性标准行为。

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