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推进森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设 增进居民生态福祉

2016-09-13 09:18 来源:《光明日报》 作者:张建龙

2016年1月26日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第十二次会议,研究森林生态安全问题时强调,要着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,着力建设国家公园。国家林业局认真贯彻落实习近平总书记关于“四个着力”的重要指示精神,积极部署推进森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设工作,并将森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设列为林业发展“十三五”规划的重要任务和目标。森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设传播了生态观和绿色发展理念,体现了与时俱进的绿色情怀和责任担当,成为展现绿色发展、生态文明理念的生动实践。

全面推进城乡生态建设的实践创新

2004年,我国森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设起步。开展森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,是国家林业局为了适应中国国情和发展阶段,推进城乡生态建设的一种实践创新。当时,我们紧紧围绕“让森林走进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐拥抱森林”这个主题,做好“大地植绿”和“心中播绿”两方面的事情。一是通过大地植绿,有效地增加城乡森林绿地面积,搞好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐周边绿化和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群绿化,扩大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之间的生态空间,真正打造出“林在城中、城在林中”的现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌。二是通过心中播绿,把植绿、护绿、爱绿的意识和尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,植根在城乡居民心中。

回顾13年的森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展历程,大体可分为三个阶段:

第一阶段,2004年至2007年,我们把森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设定位为一项林业宣传实践活动,每年举办“中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐森林论坛”来传播理念、凝聚共识。第二阶段,2008年至2012年,制定了国家森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐评价指标体系,颁布了相关技术标准和管理办法,把森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设纳入科学化轨道。第三阶段,2013年到现在,随着我们党作出建设生态文明和美丽中国的重大战略部署,森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设已进入到国家发展的战略层面。其重要标志有三:一是2014年开始实施的《国家新型城镇化规划》、《国家中长期改革实施规划》等,都把森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设作为内容予以明确;二是2015年11月党的十八届五中全会,正式把森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设作为我国“十三五”规划的内容给予了强调;三是2016年1月26日召开的中央财经领导小组会议,习近平总书记特别强调要着力开展森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设。

全面实施绿色发展战略的重要抓手

进入新世纪,中央确定了以生态建设为主的林业发展战略,森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设加速推进。截至2015年,全国有96个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐获得“国家森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”称号,170多个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐开展“创森”活动。

——加快了我国造林绿化和生态建设步伐,森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设已成为各地增加森林面积、保护森林资源的有效手段。根据对176个“创森”新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的统计,近两年每个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐年均完成新造林20万亩左右,是同期全国平均水平的2倍以上。

——改善了城乡生态环境和民生福祉。很多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐通过实施森林增长工程显著增加了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐森林绿地面积,极大改善了人居环境,使老百姓出门能见绿、游憩在林下、休闲进森林。根据近5年对“创森”新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的问卷调查结果,市民对“创森”活动的支持率和满意度在98%以上。

——促进了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转型升级和绿色发展。许多资源型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和老工业新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐如辽宁本溪、鞍山,江西新余,广西柳州,山东枣庄等都通过开展国家森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设,改变了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的基本色调,培植了以森林为依托的绿色产业。这些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的产业结构和发展模式也发生了积极的变化。

——搭建了动员全社会参与林业和生态建设的新平台。森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设与义务植树等社会造林绿化活动相比,既注重植树造林,也强调生态文明理念的宣传教育,既注重政府主导,也强调全民参与、共建共享。2015年正在创建国家森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的78个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,投入森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的资金近700亿元,其中一半来自于社会投入。

——传播了生态观和发展理念。“创森”活动倡导“让森林走进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐拥抱森林”,践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。特别是坚持绿色发展、绿色惠民,既要金山银山也要绿水青山,绿水青山就是金山银山等生态观,推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐森林建设。

不断开拓林业生态建设的有益探索

多年来,我们紧紧围绕“让森林走进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐拥抱森林”这一主题,不断学习借鉴世界新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐林业发展经验,形成了一些适合中国国情、具有中国特色的森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设理念和做法。归纳起来,主要有五个方面。

在主要目标上,坚持大地植绿,着力打造完备的城乡森林生态系统。通过对山水林田湖进行统筹规划、综合治理,让森林融入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的每一个组成单元,实现林居相依、林山相依、林水相依、林路相依、林田相依,打造出“林在城中、城在林中”的现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌。

在重点任务上,坚持心中播绿,增强城乡居民的生态文明意识。通过建设多种多样的参与式体验式生态科普场所,推动生态文明教育进社区、进学校、进机关、进军营。

在建设范围上,坚持城乡统筹,大力推进城乡生态建设一体化进程。通过造林绿化和生态建设的统一规划、统一实施、统一管理,建设森林社区、森林乡镇、森林村庄、森林人家,改变城乡生态建设二元结构,使城乡居民都能“看得见山,望得见水,记得住乡愁”。

在建设方式上,坚持师法自然,全面提升城乡生态系统的近自然水平。通过模拟本地顶级自然植被结构,大力推行造林树种选择本地化、森林绿地配置多样化、管护措施近自然化,使城乡生态建设更加科学,更为节约,更有实效。

在结果取向上,坚持以人为本,有效提供公平普惠的生态福祉。通过建设绿道和生态标识系统、无偿开放公园绿地,尽可能方便老百姓进入森林、亲近森林、享受森林,改变过去绿地封闭管理模式,真正把森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设成果变成最公平的公共产品、最普惠的民生福祉。

加快推进林业现代化建设的根本任务

当前和今后一个时期,要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,加快国土绿化,增进绿色惠民。

今后,我们要把“四个着力”作为林业现代化建设的重中之重,加快建设森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和森林乡村,努力构建完备的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐森林生态系统,完善森林生态服务设施,传播生态文明理念:

——到2020年,森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设全面推进,基本形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展格局,初步建成6个国家级森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群、200个国家森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、1000个森林村庄示范,城乡生态面貌明显改善,人居环境质量明显提高,居民生态文明意识明显提升。

——围绕改善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐间的生态空间,创新开展森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群建设。加强京津冀、长三角、珠三角、长株潭、中原、关中—天水等6大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群生态空间的连接,构建互联互通的森林生态网络体系,扩大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群生态涵养空间。

——围绕增加新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐绿色元素,推进森林进城和森林环城。充分利用城区有限的土地增加森林绿地面积,特别是要将新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能腾退的土地优先用于造林绿化。

——围绕增强居民对生态福利的获得感,建设遍及城乡的绿道网络和生态服务设施。依托森林发展种植、养殖等生态产业,促进农民增收致富。

(作者系国家林业局局长)

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