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为解决北京的人口膨胀、资源紧张、环境恶化等“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”,北京市社会科学院在9日发布的蓝皮书中提出开凿“京津陆海运河”、设计积分制来对接户籍等多项建议。
北京社科院和社会科学文献出版社于9日发布《北京经济发展报告(2013-2014)》、《北京社会发展报告(2013-2014)》等6本蓝皮书。在讨论北京如何促进人口资源环境协调发展这一问题时,蓝皮书提出一个对策——开凿“京津陆海运河”。
其总体设想是:西起北京通州宋庄,东至天津滨海新区蔡家堡,经河北香河,天津宝坻区大口屯、大唐庄,再经宁河县乐善庄,最后到达滨海新区,在蔡家堡入海。“京津陆海运河”全长约160公里,运河平均宽度1公里,可以通航30万吨级轮船。
蓝皮书提出,“京津陆海运河”的主要功能设计有四个方面:通过运河引入海水,通过海水淡化为北京及其周边地区提供水资源;改善京津大气环境;打开北京的直接出海口,发展北京及周边地区的航运;通过运河引入海水,发展海洋经济。
蓝皮书指出,北京的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病主要是由多种功能在狭小的范围内叠加造成的,现在想将这些功能在北京的管辖范围内“疏散”开来已经是力不从心了。因此,北京亟需扩大行政管辖范围。专家认为,将一些非核心功能“疏散”到天津和河北并不能完全解决问题,因为如果强行将一些派生和衍生功能外迁到行政管辖范围之外,将会带来巨量的行政运行成本和区际博弈成本。最好的解决方案是,首都功能外迁到哪里,哪里就自动纳入行政都治圈。
蓝皮书建议,北京在居住证制度中可规定户籍对接办法,以积分制对接,高分可以优先落户。专家提出,北京可以研究设计一套积分制指标体系,在每年释放配额进行总量调控的基础上,依据积分情况由高到低对满足分值要求者办理落户。积分指标可分为基础指标、加分指标和减分指标三类。在基础指标中,可对文化程度、职业资格或专业技术职称赋予较高权重,体现对人才的吸引和重视。同时,对减分指标赋予高分值,加大在京违法犯罪和弄虚作假的成本,以起到“一票否决”的作用。
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