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编者按：

3月17日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布。这份长达6.6万字、共分为20篇的《纲要》描绘了未来5年中国的发展蓝图。其中与城乡建设关系密切的内容主要集中于“第八篇 推进新型城镇化”，中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网特别对相关内容进行了整理，与各位分享。

优化城镇化布局和形态

加快构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为纵轴，大中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和小城镇合理分布、协调发展的“两横三纵”新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化战略格局。

加快新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群建设发展

优化提升东部地区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群，建设京津冀、长三角、珠三角世界级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群，提升山东半岛、海峡西岸新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群开放竞争水平。培育中西部地区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群，发展壮大东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群，规划引导北部湾、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、兰州－西宁、宁夏沿黄、天山北坡新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群发展，形成新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：支撑区域发展的增长极。促进以拉萨为中心、以喀什为中心的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐圈发展。建立健全新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群发展协调机制，推动跨区域新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动，实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群一体化高效发展。

增强中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐辐射带动功能

发展一批中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，强化区域服务功能。超大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐要加快提高国际化水平，适当疏解中心城区非核心功能，强化与周边城镇高效通勤和一体发展，促进形成都市圈。大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐要加快产业转型升级，延伸面向腹地的产业和服务链，形成带动区域发展的增长节点。科学划定中心城区开发边界，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展由外延扩张式向内涵提升式转变。

加快发展中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和特色镇

以提升质量、增加数量为方向，加快发展中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。引导产业项目在中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和县城布局，完善市政基础设施和公共服务设施，推动优质教育、医疗等公共服务资源向中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和小城镇配置。加快拓展特大镇功能，赋予镇区人口10万以上的特大镇部分县级管理权限，完善设市设区标准，符合条件的县和特大镇可有序改市。因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。提升边境口岸城镇功能。

建设和谐宜居新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

转变新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展方式，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理能力，加大“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”防治力度，不断提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境质量、居民生活质量和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐竞争力，努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

加快新型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设

根据资源环境承载力调节新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模，实行绿色规划、设计、施工标准，实施生态廊道建设和生态系统修复工程，建设绿色新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。加强现代信息基础设施建设，推进大数据和物联网发展，建设智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。发挥新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐创新资源密集优势，打造创业乐园和创新摇篮，建设创新新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐开放度和包容性，加强文化和自然遗产保护，延续历史文脉，建设人文新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间开发利用管制，建设密度较高、功能融合、公交导向的紧凑新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施建设

构建布局合理、设施配套、功能完备、安全高效的现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施体系。加快新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐供水设施改造与建设。加强市政管网等地下基础设施改造与建设。加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐道路、停车场、交通安全等设施建设，加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐步行和自行车交通设施建设。全面推进无障碍设施建设。严格执行新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐新建居民区配套建设幼儿园、学校的规定。严格执行新建小区停车位、充电桩等配建标准。加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐防洪防涝与调蓄、公园绿地等生态设施建设，支持海绵新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展，完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共服务设施。提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建筑和基础设施抗灾能力。

加快城镇棚户区和危房改造

基本完成城镇棚户区和危房改造任务。将棚户区改造与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新、产业转型升级更好结合起来，加快推进集中成片棚户区和城中村改造，有序推进旧住宅小区综合整治、危旧住房和非成套住房改造，棚户区改造政策覆盖全国重点镇。完善配套基础设施，加强工程质量监管。

提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理水平

创新新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理方式，改革新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理和执法体制，推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐精细化、全周期、合作性管理。创新新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划理念和方法，合理确定新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模、开发边界、开发强度和保护性空间，加强对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控。全面推行新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐科学设计，推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有机更新，提倡新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐修补改造。发展适用、经济、绿色、美观建筑，提高建筑技术水平、安全标准和工程质量，推广装配式建筑和钢结构建筑。

健全住房供应体系

构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系，优化住房供需结构，稳步提高居民住房水平，更好保障住有所居。

完善购租并举的住房制度

以解决城镇新居民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，深化住房制度改革。对无力购买住房的居民特别是非户籍人口，支持其租房居住，对其中符合条件的困难家庭给予货币化租金补助。把公租房扩大到非户籍人口，实现公租房货币化。研究完善公务人员住房政策。

促进房地产市场健康发展

优化住房供给结构，促进市场供需平衡，保持房地产市场平稳运行。在住房供求关系紧张地区适度增加用地规模。在商品房库存较大地区，稳步化解房地产库存，扩大住房有效需求，提高棚户区改造货币化安置比例。积极发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，扩大租赁市场房源，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。促进房地产业兼并重组，提高产业集中度，开展房地产投资信托基金试点。发展旅游地产、养老地产、文化地产等新业态。加快推进住宅产业现代化，提升住宅综合品质。

提高住房保障水平

将居住证持有人纳入城镇住房保障范围。统筹规划保障性住房、棚户区改造和配套设施建设，确保建筑质量，方便住户日常生活和出行。完善投资、信贷、土地、税费等支持政策。多渠道筹集公共租赁房房源。实行实物保障与货币补贴并举，逐步加大租赁补贴发放力度。健全保障性住房投资运营和准入退出管理机制。

推动城乡协调发展

推动新型城镇化和新农村建设协调发展，提升县域经济支撑辐射能力，促进公共资源在城乡间均衡配置，拓展农村广阔发展空间，形成城乡共同发展新格局。

发展特色县域经济

培育发展充满活力、特色化、专业化的县域经济，提升承接新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能转移和辐射带动乡村发展能力。依托优势资源，促进农产品精深加工、农村服务业及劳动密集型产业发展，积极探索承接产业转移新模式，融入区域性产业链和生产网络。引导农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区集中。扩大县域发展自主权，提高县级基本财力保障水平。

加快建设美丽宜居乡村

科学规划村镇建设、农田保护、村落分布、生态涵养等空间布局。加快农村宽带、公路、危房、饮水、照明、环卫、消防等设施改造。

开展生态文明示范村镇建设行动和农村人居环境综合整治行动，加大传统村落和民居、民族特色村镇保护力度，传承乡村文明，建设田园牧歌、秀山丽水、和谐幸福的美丽宜居乡村。

促进城乡公共资源均衡配置

统筹规划城乡基础设施网络，健全农村基础设施投入长效机制，促进水电路气信等基础设施城乡联网、生态环保设施城乡统一布局建设。把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，推动城镇公共服务向农村延伸，逐步实现城乡基本公共服务制度并轨、标准统一。