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编者按：

近日，中央新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议召开，在国家发展转型的关键时期为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展做出了顶层设计，为指引新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化健康发展提供了基础性保障。会议提出“人民新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为人民”的理念与中央城镇化工作会议提出“以人为本”的理念高度一致，会议提出“尊重规律，五大统筹”的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作思路，建构了破解新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展问题系统性方案的框架。

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网邀请中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长兼秘书长石楠对会议内容进行深入解读与剖析，共同探讨中国未来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐如何健康发展。

石楠 中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长兼秘书长、教授级高级规划师

管理思路的突破：新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作是系统性工作

本次会议强调新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作是系统性工作，这是一大亮点，是管理思路上的突破。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐社会和农业社会相比，最大的特点就是它的系统特征要强得多，因此只着眼于基础设施建设、住房问题等某一方面的改善，是很难解决问题的，它的整体效应取决于它的短板。而至于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病问题，这是下一个层面的，是表层的现象，不是底层的结构。本次新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议较之于七八十年代的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议的飞跃就在于不仅仅强调新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病这种现象，而是标本兼治，有系统的思路，有顶层的设计，从系统角度来重新思考，这也是国家治理现代化在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划中的体现。

制度性变化：农民工市民化

农民工市民化问题确实到了非解决不可的时候，因为城镇化的核心是人，那么如何解决呢？从制度上来讲，要推行户籍城镇化，使新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐成为2亿多进城农民安居乐业的地方；从城镇化主体形态来讲，要推行就地就近城镇化，把县域作为城镇化推进的主体单位，把中小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐作为市民化最主要的接纳主体；从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐本身来讲，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是否做好准备，原有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐居民要有平等心态，需要意识调整；从农民工自身来讲，要提高自身能力，尤其是就业方面的能力。

理念归位：提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐宜居性

宜居性是人居环境发展的核心理念，而且在讲到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐宜居性时，也不能忘了把城乡作为一个整体来看待，其各有重点，无优劣高下之分。

宜居性的核心话题还是安居乐业，其主要指标：一是经济本身的活力和充分的就业；二是安全性；三是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化。所以其衡量指标绝不仅仅是自然环境。中央提出要提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐宜居性，这是系统的思路，需要不同的指标来指导。

如何提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐宜居性？一要靠经济转型，靠新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展思路的转型，走可持续城镇化之路；二要向中国古代的宜居文化学习；三要落到实处，一定要把工作做细。

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