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各中央局，各省、市、自治区党委和人民委员会，中央和国务院各部、委：

中央和国务院批准《第二次新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议纪要》，现在将这个纪要发给你们研究执行。各中央局，各省、市、自治区党委和人民委员会，在接到会议纪要之后，应当组织有关方面认真加以讨论，并提出贯彻执行的具体措施，于今年年底以前报告中央和国务院。

全国大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是现代工业的基地，也是商业和文化教育等事业最集中的地方。只有认真地做好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作，才能保证社会主义建设事业的顺利进行。各级党委和人民委员会，在继续努力做好农村工作的同时，必须进一步地加强对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作的领导，不断改进工作，把新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理好，充分发挥新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在社会主义建设中的作用。

各中央局，各省、市、自治区党委和人民委员会，要定期讨论大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的工作；大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐较多的省、自治区，每年应当至少召开一次新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议，系统地研究和解决新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作中的问题。

在大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设中，必须认真贯彻执行勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办一切事业的方针。这次会议议定拨给各大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐自己支配使用的经费，数量是不小的，各大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐必须精打细算，节约开支，使用得当，充分发挥这些资金的作用。

国务院各有关部门，对于这次新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议上议定的若干事项，要及早做出具体安排；需要修改的规章制度，应当迅速加以修订，或者重新拟定，经过批准手续下达，以利执行。

中共中央

国务院

一九六三年十月二十二日

第二次新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议纪要

（一九六三年十月十二日）

中共中央和国务院，于一九六三年九月十六日到十月十二日，召开了第二次新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议。现将这次会议讨论的主要问题和意见，纪要如下：

一、当前形势和主要任务

从一九六二年九月第一次新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议以来，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的工业生产稳步上升，支援农业的工作继续加强，市场景况日趋繁荣，人民生活有所改善，城乡关系逐步协调，资本主义势力的猖狂进攻已经开始被打下去，广大劳动群众的社会主义觉悟有了很大提高，当前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的形势，同农村的形势一样，也是很好的。

毛泽东同志在党的八届十中全会上，强调地提出阶级、阶级斗争的问题。全会以后，各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐根据毛泽东同志的指示和全会公报的精神，对职工群众广泛地进行了以阶级斗争为主要内容的社会主义教育。一九六三年三月，中央发出关于开展增产节约和“五反”运动的指示，各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐都按照规定的步骤，开展了增产节约和“五反”运动。五月，中央发出《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》，有力地推动了农村的社会主义教育和“四清”工作的进行，同时，也有力地推动了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的增产节约和“五反”运动的深入开展。

经过这一个时期的社会主义教育和“五反”运动，抗拒改造的旧的资产阶级分子和新生的资产阶级分子的贪污盗窃、投机倒把的活动，组织“黑厂”、“黑店”、“黑队”和放高利贷的活动，篡夺领导权的活动，以及地富反坏分子的各种破坏活动，受到有力的打击。广大干部和群众的阶级观点，更加明确了，革命热情和劳动积极性大为高涨。社会风尚有了显著进步，艰苦朴素、克勤克俭的优良传统，得到了发扬。很多领导机关的工作方法和工作作风，有了改进，干部和群众的关系进一步地密切起来。所有这些，极其有利于我们在国际上反对帝国主义、反对各国反动派、反对现代修正主义的斗争，极其有利于我们国内社会主义建设事业的发展。

由于农业的好形势，由于工业进行了调整、巩固、充实、提高的工作，由于增产节约和“五反”运动广泛深入地开展，工业出现了新的气象。今年前九个月，全国的工业生产，比去年同期增长百分之八点二。支援农业、供应市场和国防需要的产品，都有较多的增长。大部分主要产品的质量，继续提高。产品的品种、规格，不断增加。原料、材料、燃料、动力的消耗，有所降低。劳动生产率比去年同期提高百分之二十八。今年一月到八月，成本比去年降低百分之九点二。亏损大大减少。预计今年全国工业企业上缴国家的财政收入（不包括税金），将有可能比原定计划增加三十亿元，达到一百二十亿元，比去年增加百分之四十九。

随着工农业生产的发展，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐商品货源不断扩大，特别是蔬菜、水果、副食品的上市量显著增加，城乡物资交流日趋活跃。今年九月份，全国零售物价总水平，比去年同期下降百分之六点一；其中，平价商品价格下降百分之一点一，高价商品价格下降百分之四十五点二，集市贸易价格下降百分之四十。居民储蓄有所增加。货币继续有所回笼。由于商品增多，物价下落，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人民吃的、用的都有改善，体质普遍增强。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的科学、文化、教育、卫生和市政建设等项事业，也都取得了新的成绩。

当前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的好形势，是工人阶级同其他劳动人民，在党中央和毛泽东同志的领导下，高举总路线、大跃进、人民公社三面红旗，坚决执行党的方针、政策的结果。

形势越好，越应当戒骄戒躁，越应当注意我们工作中的缺点和问题，兢兢业业，抓紧工作，做好工作。去年新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议上提出的问题，许多已经解决或者基本上解决了，但是，有的还没有解决，而且随着形势的发展，又出现了新的问题，需要我们解决。

现在，“五反”运动，特别是反对贪污盗窃、投机倒把的斗争，还没有全面展开，整个运动远没有取得全胜。增产节约运动的开展，也有早有迟，有好有差，浪费还相当多，潜力还相当大。工业的调整还没有完成，工业要完全转上以农业为基础的轨道，须要继续做许多工作。粮、油、布等主要生活必需品的供应，仍然很不足。市政建设，还落后于生产发展的要求和人民生活的基本需要。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口的出生率太高，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口还是过多，需要安置就学、就业的人，逐年增加。在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理上，如何贯彻执行集中领导和分级管理相结合的原则，还没有得到很好的解决。

解决这些问题的中心关键，是把正在开展的增产节约和“五反”运动扎扎实实地搞好，也就是说，把阶级斗争搞好，把生产斗争和科学实验搞好。毛泽东同志说：“阶级斗争、生产斗争和科学实验，是建设社会主义强大国家的三项伟大革命运动，是使共产党人免除官僚主义、避免修正主义和教条主义，永远立于不败之地的确实保证，是使无产阶级能够和广大劳动群众联合起来，实行民主专政的可靠保证。”这个非常重要的指示，是指导我们全部工作的总的纲领。

所有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，都要把“五反”运动深入地开展起来。要继续加强对运动的领导，分批分期，搞深搞透，边整边改，讲求实效。整个“五反”运动，要力争在明年以内，获得全胜。在运动中，要注意划清政策界限，正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。要自始至终地抓紧社会主义教育工作，重新教育人。通过回忆对比，激发广大职工的阶级感情，提高他们的政治觉悟。在这个基础上，整顿和纯洁工人阶级队伍，团结百分之九十五以上的干部和群众，同资本主义势力作针锋相对的斗争，坚决打退他们的猖狂进攻，并且争取把他们中间的绝大多数人逐步改造成为新人。同时，要坚决地克服干部中间的资产阶级影响，克服官僚主义、分散主义和本位主义；要使广大干部不断改进作风，经常参加生产劳动，加强调查研究，密切联系实际、联系群众，成为既懂政治、又懂业务，又红又专，受群众拥护的好干部。并且要健全各级领导核心，健全各项工作制度。

所有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，都要继续大力开展增产节约运动，增加工业生产，支援农业生产，改进经营管理，厉行勤俭节约，妥善安排劳力，协调比例关系，继续进行调整，奠定发展基础。在运动中，工业、交通、商业等部门，都应当大力提倡比先进、学先进、赶先进、帮后进，广泛开展“五好”企业、“五好”职工的社会主义劳动竞赛，推动工业、交通、商业企业改善经营管理。要积极增产国家需要的产品，尤其是支援农业生产和农业技术改革的产品，市场急需的产品，为国防服务的产品。要加强科学研究和实验工作。要大力提高产品质量，增加产品品种，节约物资消耗，减少流通费用，提高劳动生产率，降低成本。一切工业产品，都应当力求物美价廉，精巧耐用。所有企业，都要向先进水平看齐，凡是实际技术经济指标还没有恢复到历史最高水平的，都要力争在明年内达到历史最高水平；已经达到历史最高水平的，应当向国内最先进的水平努力；已经是国内最先进水平的，应当迎头赶上世界最先进的水平。

各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐郊区的人民公社和国营农场，都要努力增加农业、副业生产，为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐提供新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的蔬菜和其他副食品。

工业生产，始终是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作的中心。商业、市政建设、文教卫生、人民生活等方面的问题，只有在生产不断发展的基础上，才能够相应地逐步得到解决；妥善地解决这些问题，反过来也必将促进工业生产的发展。

中央已经决定，从今年起，再用三年时间，继续进行调整、巩固、充实、提高的工作，作为今后发展中的一个过渡阶段。会议认为，今明两年是这一过渡阶段最重要的时期。各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的党委和人民委员会，必须抓紧时机，切实地贯彻执行毛泽东同志的指示和党的方针、政策，全心全意地依靠工人阶级，团结其他劳动群众，自力更生，奋发图强，艰苦奋斗，勤俭建国，进一步深入地开展增产节约和“五反”运动，努力做好调整、巩固、充实、提高的工作，努力做好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的各项工作，为争取“五反”运动的全胜而斗争，为全面完成和超额完成今年的和明年的发展国民经济计划而斗争，为迎接社会主义建设的新高涨而斗争：

二、进一步做好工业的调整工作

工业的调整，总的来说，应当适应支援农业、支援市场和加强国防的需要，适应加强基础工业和发展尖端技术的需要，使工业和农业之间、工业内部各部门之间、地区之间的比例关系，在新的基础上，取得基本的协调，为第三个五年计划期间国民经济的顺利发展创造良好条件。围绕着这个总的要求，这次会议，着重讨论了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工业调整工作中的以下几个问题：

（一）进一步地确定企业的产品方向、生产规模和协作关系。

经过两年多来的调整工作，大部分企业的产品方向和生产规模，已经大体确定，一部分企业的协作关系，也已经固定下来。但是，还有一部分企业，主要是机械工业企业和轻工业、化学工业企业，产品方向和生产规模，没有确定；也有少数企业保留得不恰当，或者关并得不恰当；不少企业的协作关系，还没有确定。应当在三年调整期间，把所有企业的产品方向、生产规模确定下来，把企业的协作关系基本上固定下来。

在确定企业的产品方向和生产规模的时候，应当考虑到各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展方向和工业的合理布局，实行统一规划，全面安排。这项工作，要同编制第三个五年计划和拟定各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展规划，结合起来进行。

企业产品方向和生产规模的确定，要遵守专业化和协作相结合的原则。在适当发展专业化生产的基础上，根据经济合理、照顾全局的要求，组织好大、中、小型企业的协作，组织好中央直属企业、省属企业和市属企业的协作。主要的备品、配件要固定生产、供应关系；原料、材料、燃料要尽可能就地、就近定点供应和综合利用。

确定企业产品方向和生产规模的工作，按行业、按产品归口，由中央和地方分级负责。凡是主要生产国家统一分配的产品和部管产品的企业，由中央工业主管部门负责提出调整方案，其余的由地方负责，中央各工业主管部门予以协助。对于那些机械工业、轻工业、化学工业企业较多、情况比较复杂的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，应当由国家计委、国家经委和中央有关部门，组织工作组，协助大区和省、市计委、经委进行这一工作。

（二）继续加强设备和厂房的维修工作。

力争在三年调整期间，经过统一规划，把应当修复的绝大部分失修的设备和厂房修理好，并且建立起一套保证设备、厂房经常完好的维修制度。

进一步加强设备修理力量。各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应当不拘行业界限，对设备修理力量，进行统一安排和合理调剂。大型的、精密的设备的修理，由中央机械工业部门，统一加以安排。

为了加强厂房、设备的维修，应当适应提高工业企业大修理基金提存率，由目前全国平均的百分之一点八五，提高到百分之二点二左右。企业的主管部门可以按隶属关系，把某些企业暂时积存的大修理费，借给维修费用不足的企业使用，以后由使用单位，从自己的大修理基金中逐年偿还。

（三）逐步充实生产技术后方。

有计划、有步骤地改变目前大部分企业生产技术后方力量薄弱的状况。各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应当统一组织地区性的，主要是为中小型企业服务的计量、检验、化验中心和工卡模具的专业制造力量。大型企业的生产技术后方，有余力的，应当积极地为中小型企业服务。

（四）充分发挥老企业的作用，有计划、有步骤、有重点地进行老企业的设备更新和技术改造。

充分发挥老企业的作用。一方面，要充分挖掘老企业、老设备现有的生产潜力，另一方面，要有计划、有重点地对老企业进行设备更新和技术改造。

老企业的设备更新和技术改造，必须从我国目前的实际情况出发，根据财力、设备、材料和技术力量的可能，有重点地有步骤地进行。凡是能够将就使用的设备和厂房，要尽可能地加以利用，不要过早地更新、翻修或者改建。目前，设备更新和技术改造，应当先在生产国家迫切需要的产品的企业进行，对于那些应当逐步淘汰而不宜于改造的企业，就不要进行。确定进行设备更新、技术改造的企业，要把重点放在以下几个方面：（1）更新确实无法修复使用的设备，翻修和改建严重威胁生产安全的厂房；（2）改造那些严重妨碍产品质量提高和品种增加的关键设备；（3）解决迫切需要的劳动保护措施；（4）改进严重落后的生产加工工艺。

老企业的设备更新和技术改造需要的资金，要积极地加以解决。企业在采取技术措施的时候，结合进行的一些必要的设备更新和技术改造项目所需要的费用，可以在技术措施费中开支。某些设备的修理费用，如果相当于或者超过购买新设备的费用，也可以用大修理费购置新设备。

今后，设备更新和技术改造需要的资金，应当在国家基本建设计划中单独列出。

厂房和设备维修、更新需要的材料、设备，应当在国家的物资分配计划中单独列出，保证供应。

（五）很好地发挥新企业的作用，有计划、有步骤地进行新企业的填平补齐工作。

在充分发挥老企业作用的同时，还必须充分发挥新企业的作用。那些担负重要生产任务的新企业所必需的填平补齐工作，应当抓紧进行。这项工作，要根据工业发展的需要和国家批准的工业调整方案的要求，纳入国家的基本建设计划，按照基本建设的程序办事。所有新企业，都要努力提高工人的技术水平，迅速地把新技术、新设备熟练地掌握起来。新老企业之间，应当加强全面协作，互相促进，共同提高。

（六）加强科学技术研究工作。

根据当前生产的需要和发展新技术的要求，有重点地充实和加强产品设计和科学技术研究机构；组织企业的技术力量，积极进行科学技术研究工作；继续开展群众性的技术革新活动；广泛组织企业之间技术工人和技术人员的在生产技术工作中的协作，并且有计划地组织企业、科学研究机关和高等院校之间，在科学技术研究工作中的协作。

（七）改善企业的经营管理。

所有企业，都应当根据《国营工业企业工作条例（草案）》的要求，针对增产节约和“五反”运动中暴露出来的问题，进一步改善经营管理，建立起良好的生产秩序和管理秩序。当前改善企业经营管理的重点，应当放在技术管理和经济管理方面，努力提高产品质量，降低产品成本。

三、努力做好商业工作，更好地为生产和生活服务

当前市场情况是好的。若干副食品和日用工业品显著增加，供应情况有了改善。但是，粮食、棉布、食油等主要商品还很不足。应当在农业生产和工业生产进一步发展的基础上，努力改善供应，争取市场情况的进一步好转。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐商业工作，必须根据中央《关于商业工作问题的决定》，从“发展经济、保障供给”的要求出发，继续加强政治观点、生产观点和群众观点。要努力做好工业品和农产品的收购工作，努力做好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐供应工作，努力做好城乡物资交流工作和出口进口工作，千方百计地支援农业，支援工业，为社会主义建设和人民生活服务。

计划用粮、节约粮食是一个长期的方针。各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，都要继续坚持执行这个方针，既要保证必不可少的需要，又要使销量不突破计划指标。必须继续严格控制粮食销量，防止和杜绝浪费粮食的现象。绝不能因为农业情况有所好转而放松粮食的管理。

应当根据市场的需要，把商业部门的收购计划和工业部门的生产计划很好地衔接起来，不但要衔接产量计划，而且要衔接品种、规格、质量、花色计划。工商部门要紧密协作，做到商品对路，适用适销。工业部门要努力降低产品成本，增加花色品种，提高产品质量，不合格的产品，不许出厂。商业部门对工业部门的产品，要按照国家计划和购销合同，积极收购，积极推销，大力组织工业品下乡。要坚持按质论价的原则，好货好价，次货次价，要避免收购无法销售的产品，给国家造成损失。工业部门有亏损的产品，需要补贴的，由国家财政按照批准的计划给以补贴，不采取由商业部门补贴的办法。有些手工业品，习惯上由商业部门补贴，今后又确实需要补贴的，可以继续由商业部门补贴。工业部门和商业部门应当互相支援，互相监督。某些争议问题，首先由有关工商企业直接协商解决。同时，各市党委、人民委员会和主管部门，应当定期召集工商协作会议或者通过其他方式，及时解决工商企业之间不能直接解决的重要问题。

会议认为，在商业工作中必须坚决克服环节过多、机构重叠、迂回运输、商品倒流，以及地区之间互相封锁的种种不合理的现象。一定要按照经济区划合理地组织商品流通，保证全国市场的统一性。不按商品流转的客观规律办事，保持不必要的机构，增加不必要的环节，这是官僚主义、分散主义和本位主义的表现，必须坚决纠正。

一年多来，商业的经营管理有所改善，但是，目前存在的问题还很多。要结合“五反”运动，进一步深入发动群众，千方百计地提高服务质量，做好人民生活用品的供应工作，做好劳动保护用品的供应工作。要在正确执行方针、政策的条件下，切实加强经济核算，加强资金管理，合理地节约地使用资金，改进商品的保管维护工作，减少霉烂损失，从各方面降低商品流通费用，增加赢利，扭转亏损。要力争做到肉、禽、蛋和蔬菜不赔钱。不少新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在这方面已经取得了良好的经验，例如，南京市和无锡市，经过江苏省批准，在保证完成出口任务的前提下，由市的食品公司，同附近的若干县的食品收购单位，直接挂钩，实行猪、禽、蛋直接调拨、直接进城的办法，效果很好，是值得推广的。商业部门应当很好地总结经验，掌握商品流通规律，加强商品流通的计划性，使商业干部真正精通业务，学会做生意的本领。

要把新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的代替私商、改造私商、取缔投机倒把、取缔私商长途贩运的工作，进行到底。对郊区的农村集市贸易，要实行严格管理，做到“活而不乱，管而不死”。

认真执行中央关于继续稳定市场、稳定物价的政策。凡是中央已经决定降价或者决定提价的，必须按照中央规定的调整幅度和调整时间严格执行。属于地方管理的商品价格，在调整的时候，也必须慎重从事，不仅要考虑到对居民生活的影响，而且要考虑到生产的发展和国家建设资金的积累，避免盲目降价和盲目提价。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐商业网点，应当根据新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工业布局和居民的分布状况，合理设置。设置得不合理的，要进行必要的调整。网点过少的，要适当增设。商业、服务业必要的营业场所、商品仓库和职工宿舍，要纳入国家基本建设计划。

各地应当通过“五反”运动，分批分期地继续整顿和加强商业队伍。淘汰一批不适合做商业工作的人，培养和补充“接班人”。积极对新老从业人员进行政治、业务的教育和训练工作。特别是要有计划地给基层企业调配、选拔一批领导骨干，在一两年内，把所有基层企业的领导核心都健全起来。

这次会议上，在商业体制方面提出了一些问题。因为这些问题比较复杂，建议主管部门在会后加以研究。

商业工作是社会主义建设的一条重要战线，是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作的一个重要方面。各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的党委和人民委员会，一定要抓好商业工作，把商业工作列入议事日程，定期讨论、经常检查，保证党的方针、政策在商业工作中正确地贯彻执行。

四、大力发展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐郊区的农业生产

积极发展郊区农业生产，建立稳定高产的蔬菜和猪、禽、蛋、奶、水果等主要副食品生产基地，是保证新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐副食品供应、安排好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐居民生活的一个重要措施。北京、上海、衡阳等大、中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的郊区，已经在这方面做出了显著的成绩。他们的经验证明，只要认真抓紧做好，把郊区农业生产放到应有的地位，并且采取切实有效的措施，郊区是能够成为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐一个可靠的副食品供应基地的。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的郊区，发展农业生产的有利条件很多，潜力也不小。根据三十二个大、中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的调查，郊区有耕地四千六百多万亩，郊区农村劳动力的数量，农业“四化”的水平和支援农业的科学技术力量，都高于全国农村的平均水平。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐主副食品加工的下脚料、糠、麸、糟、渣等等，就是郊区发展猪、禽的良好饲料。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的粪便、污水和垃圾等，是很好的肥料来源。但是，这些有利条件，并没有充分发挥作用。例如，根据三十二个大、中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的材料推算，一年排泄的污水，含氮量大体相当于五十万吨硫铵，而目前只利用了百分之十四。郊区农业生产的水平还不高。蔬菜的亩产量，在同一地区的各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐郊区之间很不平衡。猪、禽、蛋等副食品的供应量还不多。粮食亩产量一般比全国农业发展纲要规定的指标还差的远。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐党委和人民委员会应当加强对郊区农业生产的领导，在做好农村社会主义教育和“四清”工作的基础上，进一步调动广大社员的生产积极性，充分利用城乡资源，因地制宜地大力发展蔬菜和猪、禽、蛋等主要副食品的生产，并且尽可能地提高郊区农民粮食的自给程度。郊区的农业生产，应当在提高农作物的亩产量方面起带头作用，先一步实现全国农业发展纲要所规定的亩产量的指标。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应当有计划地从各方面，特别是从技术装备和技术力量方面，支援农业生产，尽可能使郊区先一步实现农业的“四化”，建设成为现代化的副食品生产基地，更好地为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐服务。

五、加强房屋和其他市政设施的维修，逐步进行填平补齐

去年新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作会议以后，许多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐加强了市政设施的维修和管理工作，市政设施的状况，开始有所好转。但是，由于过去几年“欠帐”过多，市政建设不能适应生产发展和人民生活基本需要的矛盾，仍然比较突出，住宅、中小学校舍以及其他市政设施破漏、不足的情况，还相当严重。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的废水、废气、废渣，也没有得到适当的处理。解决这些问题，需要用较长的时间，并且要适当照顾城乡关系，本着勤俭办一切事业的精神，采取较低的标准。在最近两三年内，应当以加强现有设施的维修和经营管理为主，根据可能条件，有计划地有重点地进行补缺配套、填平补齐。

为了进一步地加强住宅、中小学校舍和其他市政设施的维修，必须确定和增辟经常的、固定的资金来源；同时，也要适当地增拨一些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐维修和建设费用。会议议定，采取以下的措施：（1）房地产税划归市财政的规定，今年已有六十六个大、中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐实行，明年扩大到全国所有设市的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐实行；（2）把公用事业大修理基金的提取率，由今年全国平均的百分之二点四，提高到百分之三；（3）公用事业附加税，某些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，开征项目过少，可以增开一些项目；个别项目附加率过低的，可以适当提高。具体办法，由财政部另行规定；（4）贯彻实行“以租养房”的原则，调整住宅的租金标准，在有条件的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，试行机关、学校等公用房屋收租的办法；（5）新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在完成国家规定的地方预算收入任务以后，对于超收的部分，除按原定的收入分成比例提成以外，再增加提成百分之五到百分之十；（6）为了解决某些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐房屋、市政设施的维护和防洪供水、公共卫生等方面的急切需要，经有关方面批准，这次会议还安排了七千二百万元的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设费用。以上各项资金，均应当规定使用范围，由市掌握，专款专用。

对于市政设施补缺配套、填平补齐的大中型项目，应当在国家年度的或者长期的基本建设计划中，加以安排。过去几年，在基本建设投资当中，市政建设的投资，特别是建设住宅和中小学校舍的投资，占的比重低了，今后要适当地加以调整。

今后新建、扩建的企业、事业单位，在编制设计任务书的时候，就要把住宅、校舍以及生活服务和有关的市政设施，包括进去。

各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐对于废水、废气、废渣的处理和合理利用，应当经过调查研究，订出具体规划，由国家计委同有关部门，有重点地分期分批地安排解决。新建的工业企业，在工厂设计和建设中，就要解决废水、废气、废渣的处理和利用问题。

住宅、中小学校舍和其他市政设施维修和建设所需要的材料、设备，应当列入国家的物资分配计划，由物资部门按计划供应；维修所需要的建筑施工力量，在劳动计划以内，适当调整。

市政企业、事业单位，必须努力改善经营管理，提高服务质量，更好地利用现有设施为生产和人民生活服务。目前，不少单位的经营管理工作，漏洞很多，浪费很大，有的还有亏损，必须切实改进。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的公有住宅、中小学校舍和机关、事业单位的房屋，应当逐步由市人民委员会统一经营管理。第一步，可以先把市属的公用房屋，由市人民委员会统一经营管理起来，统一规章制度，统一租金标准，统一调剂和分配，统一组织维修，统一建设。考虑到房屋统一经营管理问题，比较复杂，需要经过试点，逐步推广。目前，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公有房屋，不少是由使用单位分散经营管理的，这些单位，应当执行市人民委员会有关房屋管理的规定，并且在房屋管理的业务上接受市房产管理部门的指导和监督。所有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐都要继续抓紧进行房屋调剂的工作，尽可能调剂出一些房屋改作中小学校舍。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐私有房屋的管理，亟须改进。应当督促房主维修房屋。在已经进行了私房社会主义改造的地方，要认真处理改造工作中遗留的问题。改造起点定得不合理的，应当加以调整。对于改造起点以下的小量出租房屋，可以宣布属于个人所有，允许出租和买卖，以调动房主维修房屋的积极性。具体办法，由国务院有关部门规定。

为了有计划地进行市政建设，各大、中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，应当根据我国的实际情况，结合第三个五年计划的编制工作，编制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的近期建设规划，并且修改现有的总体规划。在进行这项工作的时候，必须总结过去的经验教训，防止和克服把新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模搞得过大、占地过多、建设标准定得过高、不合勤俭建国方针的偏向。

六、积极开展计划生育

我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口，增长很快，出生率过高是一个重要的原因。一九六二年，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口的出生率为千分之三十六，一九六三年上半年已经达到千分之二十二点七，估计全年可能达到千分之四十左右。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口出生率过高，对国家、集体和个人都是不利的。积极开展计划生育，降低人口的出生率，是一项极其重要的任务。

实行计划生育，有利于社会主义建设的计划化；有利于控制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口的增长，减轻农业的负担，和缓新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的生活供应以及住宅、校舍和其他市政设施的紧张状况；有利于增加国家的积累和提高人民的消费水平；有利于职工的生产、工作、生活和学习；有利于保护母亲和儿童的健康；有利于第二代的教养。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的文化、医疗水平比较高，物质设备条件也比较好，在计划生育方面，有可能比农村做出更大的成绩。会议认为，所有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐都应当努力降低人口出生率，争取在三年调整时期，把新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口的自然增长率，降到千分之二十以下；在第三个五年计划期间，降到千分之十五以下；在第四个五年计划期间，降到千分之十以下。

为了实现上述要求，应当采取以下措施：

（一）加强计划生育工作的领导。各地党委和人民委员会要把计划生育工作列为重要的议事日程之一，一年抓几次。中央和地方，都要成立计划生育委员会，具体领导这方面的工作。

（二）在全国形成一个计划生育的群众运动。要动员各方面的力量，进行深入的细致的思想教育工作和组织工作，把计划生育的重要意义讲深讲透，使计划生育成为广大群众自觉的行动，切忌一哄而起，发生形式主义和强迫命令的偏向。党员、团员，特别是党政军机关、群众团体、学校、企业、事业单位的各级干部，要以身作则，在群众中起模范带头作用。要加强经常工作，使计划生育长期坚持下去。

（三）加强计划生育的技术指导。各级综合医院和妇幼保健机构，都应当迅速建立和切实加强避孕指导门诊，凡是有条件的，都应当承担节育和结扎手术，并且保证手术的质量，严防发生事故。卫生部门应当会同科学研究部门和医药院校，努力研究安全、有效、简便、经济的避孕方法，经过试验取得可靠的效果以后，积极加以推广。

（四）有关部门要积极安排节育药品、用具和器械的生产，保证原料、材料的供应。产品要力求质量好，规格全，价钱便宜。

（五）职工生活福利、劳动保险、公费医疗等规定，凡是不利于计划生育的，应当由有关部门适当修改。今后，职工做节育和结扎手术，一律免费，并且给以短期休养时间，工资照发。居民做节育和结扎手术的费用，可以酌情减免。

（六）大力提倡晚婚。各机关、学校、企业、事业单位和工会、妇联、共青团，都应当在未婚男女青年中，加强晚婚的教育。国务院有关部门对于限制早婚应当做出全国统一的规定。

七、妥善安置新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要就业的劳动力

全国大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要就业的劳动力，截至今年六月底止，有一百一十二万人，预计今年下半年和明年一年，还要新增加一百二十八万人。这些劳动力必须妥善地加以安置。

当前，安置新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要就业的劳动力，主要方向是下乡上山。下乡上山的主要办法，是到农村人民公社插队。根据浙江省嘉兴专区、杭州市、辽宁省开原县和上海市、重庆市的经验，只要对下乡上山人员，进行深入的细致的思想工作和组织工作，并且取得当地政府和人民公社的切实支持和帮助，城乡两头做好工作，共同负责到底，下乡上山人员就能够在农村安家立业，长期巩固下来。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要就业的劳动力，除了绝大多数用下乡插队的办法安置以外，国营农、林、牧、渔场也要积极加以安置。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的机关、团体、企业和事业单位自办的农场，经过批准停办的，应当交给当地政府或者农垦部门，作为安置新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐下乡上山人员的场所。

对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中不能下乡上山的人员，应当尽可能地组织他们参加工业生产、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设、商业和服务业等方面的工作。企业、事业单位，在严格执行劳动工资计划的条件下，某些临时的、零散的工作，可以使用新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要就业的劳动力，这些人员可以不计算在职工人数以内。具体办法，由国家计委、劳动部规定。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要的壮工，应当在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中招收。考虑到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要就业的人员中，有些人暂时不能胜任较重的体力劳动，不能顶壮劳动力使用，企业、事业单位在需要壮工的时候，可以给较低的工资使用他们做临时工。对于使用这类临时工的单位，可以不控制临时工的人数，只控制临时工的工资总额。

考虑到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要就业的劳动力中，妇女占的比重很大，凡是可以用男工、也可以用女工的工作，应当尽量用女工。今后使用女工较多的单位，可以设置适当比例的预备工。各行业使用女工的比例，以及预备工的比例，由劳动部协同各部门、各地区研究确定。

为了便于安排应当退休、退职的老、弱、残职工，为了便于安置新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐新成长的劳动力，今后退休、退职职工由子女顶替的条件，要适当放宽。凡是应当退休、退职的老、弱、残职工，可以在定员人数以内，由他们家居新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的、身体健康的子女或者其他赡养亲属，顶替工作。矿山井下工人，林业采伐工人，盐场工人，以及能够回乡居住的职工，在退休、退职以后，他们家居农村的子女或者其他赡养亲属，也可以顶替工作。

继续严格控制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口。在今后相当长的时间内，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐一般不要从农村招工。来自农村的职工及其家属，凡是能够回乡的，应当继续动员他们回乡。居住在农村的职工家属，应当说服他们不要迁入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，同时，在户口管理上，严格加以限制。要坚持实行多从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐合格青年中征兵的办法，这些军人复员以后，尽量安置在农村。家住在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的刑满释放和解除劳动教养的分子，应当尽可能把他们安置在劳动改造场所，参加生产劳动。

八、试办职业教育

为了使新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的青年在劳动就业以前，受到必要的职业技术训练，除了继续办好中等专业学校和技工学校以外，各个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐还需要积极试办职业教育。

职业教育应当主要面向农村，积极培养为农业服务的农艺、林业、畜牧、渔业、农机、医药卫生、会计、统计、供销等方面的人材，为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐青年学生下乡上山创造条件。同时，要有计划地为工业、交通、财贸和其他行业培养劳动和技术后备力量，以解决某些行业“后继无人”的问题。办学形式，应当灵活多样，长期培养和短期训练同时并举，可以办全日的，也可以办半日的，或者办半工半读的。教育部门、劳动部门应当会同有关业务部门，根据各项事业发展的需要，对举办职业教育，进行统筹安排，并且纳入教育事业计划。

目前，有些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，普通初级中学办得过多，职业学校办得很少，可以适当调整出一部分普通初级中学，逐步改为职业学校，或者加设职业教育班。具体调整计划，由各市提出，经省汇总审查，报中央教育部批准。

有条件的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，应当继续积极举办夜校、广播、电视、函授教育，以及其他各种形式的业余教育，吸收新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中未能升学、就业的青年、在职职工和农村青年参加学习。教学内容，除了讲授一般的文化科学知识以外，应当增加职业教育的内容。

普通高中、初中和高小，应当分别增设生产知识课和生产常识课，使学生学习一定的生产知识和技能。同时，要对教学、课外活动和校内外劳动，全面安排，积极组织学生参加各种力所能及的体力劳动。可以在校内劳动；可以到附近的工厂、商店或者农村人民公社，参加一些辅助性的劳动；也可以到附近的街道，参加清扫、绿化和其它服务性劳动。工业、交通、农业、商业、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设等部门和街道组织，要协同中、小学校，对于学生参加劳动，进行妥善安排。

九、加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的管理工作

我们的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，是工人阶级领导的、面向农村的、城乡结合的社会主义新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。它是工人阶级领导农民、巩固和发展工农联盟的重要阵地。为了更好地发挥新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在社会主义革命和社会主义建设中的作用，使新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作更好地为工业生产服务，为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人民生活服务，更好地为农业生产服务，为农村人民生活服务，各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的党委和人民委员会，应当根据集中领导和分级管理相结合的原则，进一步地加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工业、交通、商业、郊区农业、文化教育、市政建设和生活服务事业等方面工作的领导，逐步做到统筹规划，全面安排；同时，要不断加强基层政权的建设工作和社会主义教育工作。

在工业管理方面，目前大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的全民所有制工业企业，一般都存在中央直属、省属和市属三种不同的隶属关系。而且财贸、文教、卫生、公安等非工业部门，也管理一部分工业企业。这种多级、多头的管理办法，不利于工业企业实行生产专业化和协作，不利于人力、物力的统一调度和生产潜力的充分发挥。

在这次会议上，对于工业比较集中的大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的工业管理，主要的提出了两种改进办法。一种是：大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的工业企业，除了中央直属企业以外，一般都交给市管理。另一种是：凡是生产国家统一分配产品和部管产品的全民所有制工业企业，不论企业的大小，全部改为中央直属企业，按行业组织专业公司，分属中央有关工业部门直接管理；其余的工业企业，由市管理。

会议认为，实行上述两种办法，都可以减少机构和层次，克服多级、多头管理现象，有利于加强对企业的领导，有利于生产的发展。前一种办法，有的省、市已经实行多年，效果较好。实行这种办法，并不削弱省对工业的领导，省级领导机关不但要管理大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐以外的矿山和其他工业企业，而且对全省的地方工业，在计划安排、综合平衡、组织协作、技术指导、交流经验、督促检查等方面，仍然有许多工作要做；同时，在工业企业的隶属关系上，也变动较小。因此，建议各中央局商同各省、区，在大区范围内，选定几个具备条件的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，明年先行试点，取得经验以后，再逐步推行。后一种办法，对于发展生产专业化和协作，密切大、中、小企业的结合，可能更有利一些，但是，现在还没有经验，而且牵涉方面很多，在管理体制上变动很大，目前不宜在较多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐推行，建议中央在全国先选择一两个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐进行试点。

至于非工业部门所管的工业企业，除了同本部门的业务分不开的、经济上又比较合理的以外，其余的，原则上都应当逐步移交给工业部门管理。具体办法，由国家计委、国家经委同有关部门加以规定。

目前，企业、事业单位和机关自办的普通中学、小学、托儿所以及其他服务性事业，除了工厂生产区内的哺乳室、浴室、食堂、俱乐部、保健室等生活福利设施，仍由企业自办以外，其余的都应当逐步移交给市人民委员会的有关部门，统一经营管理。在步骤上，条件成熟的先移交，条件还不成熟的，可以先进行试点，创造条件，逐步移交。各企业、事业单位和机关，在把这些服务事业移交给市管理的时候，房屋、设备、人员编制等应当同时移交，这些事业所需要的费用，仍然由原单位照旧拨付。市人民委员会的有关部门接管以后，应当在不增加职工负担的原则下，把这些事业认真办好，提高工作质量，使这些事业更好地为生产服务，为职工生活服务。北京市正在石景山地区建立相当于区一级政权的办事处，对于区内各工厂的生活福利事业，试行统一管理。这种做法，在其他有条件的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，也可以试行。

今后，在大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐新建和扩建的企业、事业单位，要把住宅、校舍以及其他生活服务和有关市政设施方面的投资，拨交所在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，实行统一建设，统一管理；或者在统一规划下，实行分建统管。

为了便于各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐机动地解决一些急迫的问题，会议议定，分配给各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的预备费，由各市自行支配使用，可以不报上级审批；各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐上年财政的结余，在上级批准动用的限额以内，可以自行安排使用，不必逐项报请上级机关审批。至于当年预算超收分成的部分，应当等到下半年确实有超收把握的时候，再安排使用。安排的比例，一般不要超过全年预计超收分成数的百分之五十。

鉴于明年拨给新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的维修建设等各项费用，比今年增长较多，会议要求各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在使用这些资金的时候，都必须精打细算，控制使用，只能用在有利于生产和群众生活的急需方面，不准用来盖“楼、堂、馆、所”和高级住宅，也不准用于与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐维护、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设无关的其他项目。

去年中共中央、国务院决定：天津、沈阳、武汉、广州、重庆、西安六大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的工业生产、基本建设、物资调拨、主要商品分配、职工人数和工资总额、财政预算等项指标，在省的计划中单列出来，同时上报中央，由中央和省共同安排。这项决定，对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生产建设事业的发展，起了促进作用，应当继续贯彻执行。考虑到哈尔滨市是一个工业比较集中的大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，会议议定，这个市从一九六四年开始，也实行上述规定。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理方面现行的一些规章制度，凡是不利于生产发展的，不符合集中领导和分级管理相结合的原则的，都应当经过调查研究之后，进行适当的修改。需要由国家统一制定或者修改的规章制度和办法，国务院有关部门应当征求各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的意见，尽早做出规定或者加以修订。

目前，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐街道居民的阶级成份一般比较复杂，阶级斗争相当尖锐。加强区、街基层政权的工作，是一项迫切的任务。各新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐党委和人民委员会，应当把这方面工作提到议事日程上来。在“五反”运动中，要选择一个适当的时间，对街道居民进行一次系统的社会主义教育，摸清居民的政治情况，整顿和纯洁街道组织，调整和充实区、街的干部力量。应当尽可能从退休的老职工中选拔一部分人，担任义务职的街道干部。区的干部，应当尽可能从各生产单位的工人中选拔。无论区、街干部，都要选拔政治觉悟高、品质好、办事能力较强、密切联系群众、在群众中有威信的优秀职工担任。从工人中选拔的区、街干部，应当有一定的任期，期满以后，仍然回到原来的生产岗位参加劳动，逐步做到干部能上能下，使我们的基层政权同劳动人民群众建立最直接最密切的联系。

（根据中共中央文件刊印）