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随着城镇化率超过50%，我国正进入以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口为主体的社会发展新阶段。转型关口，未来中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作怎样谋篇布局？中共中央政治局12月14日召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作，中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年以来，党中央、国务院团结带领全国各族人民，主动适应经济发展新常态，妥善应对各种重大风险挑战，牢牢把握经济社会发展主动权，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得重大进展。我国经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有好，完成了今年主要目标任务，使“十二五”规划胜利收官、划上圆满句号，也为“十三五”时期发展顺利开局和到2020年实现全面建成小康社会奋斗目标奠定了坚实基础。

会议强调，城镇化是现代化的必由之路，既是经济发展的结果，又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，同时要更加重视做好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作。要认识、尊重、顺应新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规律，端正新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展指导思想。要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐宜居性，引导调控新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模，优化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。要改革完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划，准确把握新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划定位，加强对规划实施情况的监督。要提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理水平，落实新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理主体责任，改革新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理体制，理顺各部门职责分工，严格安全监管，健全新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应急体系。

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目前，我国常住人口城镇化率已接近55%，相比改革开放之初不足20%的城镇化率，有了巨大进步。但与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比，未来发展空间依然很大。

“要认识、尊重、顺应新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展规律，端正新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展指导思想。”中央政治局会议对未来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作提出明确要求。

“一方面要看到我国仍处在城镇化的快速发展阶段；另一方面要意识到未来城镇化进程应从追求速度转向追求质量。”中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长兼秘书长石楠对记者说。

国际经验表明，城镇化率在30%到70%之间是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐快速发展阶段。根据《国家新型城镇化规划（2014－2020）》预测，2020年我国城镇化率将达到60%左右，意味着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：农村人口会进入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。未来的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作对我国经济社会发展无疑更加重要，这也是此次中央政治局会议专门作出部署的原因所在。

让农民工真正“入住”新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

“要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。”中央政治局会议明确了加快城镇化对做好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工作、推进现代化的重要性。

相对于55%的常住人口城镇化率，当前我国户籍人口城镇化率不足40%。根据部署，到2020年我国户籍城镇化率要提升到45%左右。

“城镇化的短板主要体现在户籍人口城镇化率不高。”中财办副主任杨伟民日前表示，城镇现有7.5亿常住人口中，有2.5亿左右的人没能在城镇落户，没能享受到相应的公共服务，没有相应的市民权利。

推进农民工的市民化，是未来加快城镇化进程的必由之路。近期鼓点渐密的户籍制度改革敲开了农民工进入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的大门，而“十三五”规划建议表明，未来将有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：举措推进“人的城镇化”，让新市民共享新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共服务，真正在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“安家落户”。

在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更加“诗意栖居”

交通堵塞、环境污染、空间拥挤……经过几十年的高速发展，一些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，尤其是大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐被“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病”困扰着。

“要增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐宜居性，引导调控新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模，优化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。”中央政治局会议提出建设“宜居新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”的着力点。

“一个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应该是一生之城。”中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长、中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰说，在成年前，能够提供受教育机会；在成年后，能够提供给实现人生价值的场所；在老年之后，能够宜于养老。这些都需要在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模、布局、基础设施建设上合理引导。

樊杰还说，高层次的宜居新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：地表现在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文化方面，从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐品质、风貌、内涵能够体会感受到的民风、公德、秩序等，是活生生令人热爱的宜居之城，是人们“诗意栖居”的家园。

让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划不再“短命”

如果说新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展是一列火车，规划就是引导火车前行的轨道。然而，近年来很多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐在“摊大饼”中频频突破规划约束，一些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更是“一任领导一任规划”，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐蓝图成了一纸空文。

“要改革完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划，准确把握新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划定位，加强对规划实施情况的监督。”--中央政治局会议开出了治疗顽疾的“药方”。

“当前很多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐病的根源就出在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划上。”国务院参事、中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会理事长仇保兴说，一方面新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划本身不够科学合理；另一方面规划实施监督不严，表现在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划法有法不依或执法不严。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划是否科学，关系着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的全局。一旦规划出了问题，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐损失动辄数百亿，伤害的是市民百姓的切身利益。在全面推进依法治国的大背景下，未来如何在科学合理基础上强化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划的法治化，是改革完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划的重要方向。

提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理水平为市民服务

城镇化快速发展阶段，往往是社会矛盾积聚的阶段，如何管理好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是未来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的一大挑战。

中央政治局会议提出，要提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理水平，落实新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理主体责任，改革新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理体制，理顺各部门职责分工，严格安全监管，健全新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应急体系。

住建部部长陈政高指出，当前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理面临重大问题很多，房地产市场调控、住房保障、城乡规划建设管理、建筑质量和建筑市场监管等，都与群众利益密切相关。要继续深化改革，有效解决这些问题。