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奋起直追的“北京市公共服务的短板”：要建国际上最好的公共服务设施

通州新城核心区建设效果图

地铁6号线位于通州区、离河北燕郊最近的3站，出站口两侧的马路上都排着几十辆“摩的”和“四轮电瓶车”。“免费燕郊看房车”就夹杂在它们当中，中介们热情地招呼每一个从地铁出来的人。

小钱说，每天都有很多人从燕郊拼车来到这里，再换乘地铁去北京上班。

地铁站两侧，要么是大片的空地，要么是待拆的棚户区。这些棚户区中，居住着大量的流动人口。

通州区人口和计划生育委员会网站刊登的《2014年通州区合理调控人口规模优化人口结构问题研究》一文中提到，随着通州区新城建设步伐加快，人口增长迅速。通州人口由2005年的88.5万增长到2013年底的132.6万，8年增加了44.1万，平均每年增加5.5万多，年均增加6.23%，比北京市同期的年均增加4.69%高出近2个百分点。在2013年底通州区常住人口132.6万人中，户籍人口68万人，流动人口占到几乎一半。据估计，通州区流动人口中约有70%以上居住在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共服务和社会管理薄弱的“城中村”。

根据北京社科院6月23日发布的《北京公共服务发展报告2014—2015》，北京市各区县公共服务综合评分，通州区排名最末。报告指出，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展新区由于集中了众多人口和产业而显得公共服务发展不足，成为全市公共服务的“短板”，仍未对中心城区的人口疏解形成显着的吸引作用。报告建议，有必要将新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的市直机关东移通州，以提升通州“副中心”公共服务整体水平，缓解中心新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口聚集压力。

在教育方面，由于外来人口的大量融入，通州一直被认为教育资源薄弱，与昌平等郊区县相比，没有像样的大学，也没有在全市有名气的中小学，即便学前教育也缺乏优质资源。

6月15日，北京市教委发布了拟认定第9批北京市示范幼儿园的消息，在33所新增的市级示范幼儿园中，没有1所在通州。再回顾以往的8批共121家中，通州也只有1家。即便不跟中心城区比，在郊区中，这样的“成绩”也是倒数第一。

学校少、上学难、优质教育资源稀缺已成为制约通州教育发展的一大瓶颈。正是基于这样的背景，大力发展教育基础设施建设，成为通州近年来的“重心工作”。通州区区长岳鹏在接受媒体采访时表示，史家胡同小学、北京小学、实验二小、育才学校、府学小学、北京五中都将在通州建立分校。“同时我们也在打造自己的名校，比如潞河中学、运河小学等，建设高端的中小学。”岳鹏说。

6月17日，在地铁6号线潞城站北侧，知情人士告诉记者，眼前的一大片空地，未来将要建设中国人民大学东校区。“这里属于潞城镇前北营村，有2000亩地。将来，胡各庄村拆迁之后，原来的村址要建人民大学附中。”

通州区《2015年重点建设项目任务表》也显示，中国人民大学东校区，在潞城镇建设，2015年10月开工，2017年1月完工；北京电影学院新校区，在宋庄镇建设，2014年11月开工，2017年11月完工；北京五中通州校区，在永顺镇、潞城镇建设，2015年10月开工，2017年5月完工。

在通州区《2015年重点建设项目任务表》8个民生保障类项目中，除了上述3所学校，还包括通州区中西医结合医院、妇幼保健院、公共卫生服务中心3个医疗卫生项目，以及1个养老院项目。

在地铁6号线潞城站南侧，与中国人民大学东校区一条马路之隔，记者看到了“北京国际医疗服务区”大楼。一位自称负责行政、安保的男士拒绝了记者进入参观的要求。他告诉记者，目前正在建设中，征地已经完成了一部分。

通州区区长岳鹏在接受媒体采访时曾表示，这个国际医疗服务区以医疗、教学、科研、养生和健康管理为一体，建成以后在国际上将是最好的。

“这个医疗区建成以后，是对北京建设世界新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的功能的一个补充。”岳鹏说。

通州现在像一个大工地，不时可以看见推土机停在路边的停车位上。

京津冀交通试验田：将成为北京轨道交通密度最大的区县

一条通燕高速公路，连接起通州北关环岛与河北燕郊。高速公路上的潮白河桥横跨在河上。小钱开车带我们在桥上走了个来回，并指给我们看，从燕郊进北京，上桥前有个探头，归河北，下桥后也有个探头，归北京，如果在桥上交通违章，得先仔细区分，上哪儿的交管所接受处理。

稍有点讶异的是，潮白河桥东侧的燕郊高楼林立，显得更为繁华。

从通州进入北京中心城区，目前仅有一条京通快速。通州上班族戏称，“每次堵在路上，真想把‘京通快速’的‘快’字抠掉。”

而作为通州进入中心城区第二条交通大动脉的两广路延长线，从2010年起就有新闻报道“确定明年通车”，但至今仍未全段打通——西边有两广路，东边的通州段也已修好通车，唯有中间一段仍存“肠梗阻”。

在轨道交通方面，通州现有3条地铁通过，除了八通线、6号线，亦庄线的终点也到达通州区的次渠镇。

据岳鹏介绍，北京正在规划建设的S6、R1、新机场轨道线，也将穿越通州。“未来通州将有8条轨道线，密度将是北京各区最大的，当前要分步实施。”岳鹏表示，随着两广路延长线、地铁建设的加快，通州交通拥堵是可以缓解的。

更为重要的是，在京津冀一体化的大背景下，通州要考虑的交通建设，不仅仅是与北京中心城区之间的交通，还需要连接津、冀。

交通问题是制约京津冀协同发展的瓶颈，也是政策率先推动的重点。连接三地的通州，或许将成试验田。

据央视等媒体报道，北京地铁6号线将开通至燕郊。

统计数据显示，每个工作日，约有30万上班族经通州进入北京。北京往返燕郊的11条公交线路，以及京通、京平两大高速，并不足以满足这30万人的交通需求。央视报道还称，目前北京正打通平行于京通快速的徐尹路，今年年底通车。徐尹路于2010年规划建设，西起朝阳区皮村，通过潮白河大桥与河北燕郊的北环路衔接。

另外，备受关注的新北京东站也将布局通州。今年1月，北京市交通委主任周正宇透露，新北京东站将选址在通州区。新北京东站将是京唐城际铁路的始发站。京唐城际铁路将成为京津冀一体化综合交通体系中的一条“动脉”，连通北京和河北的重要新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

6月5日，北京市发改委副主任刘伯正在公开场合透露，京唐城际铁路将在年内开工。