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编者按：

2015年5月23-24日，第十七届中国科协年会在广州隆重举行。期间，由中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会承办的中国科协年会分会场“大数据与城乡治理”研讨会受到业界广泛关注。日本金泽大学环境设计学院教授，研究生院环境规划系主任、博士生导师沈振江在研讨会上作了《日本智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与规划建设》的报告。会后，沈振江教授接受了中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网记者的专访。沈教授进一步深入分析了日本在大数据开放方面的难题，详细谈到了日本先进智慧设施的开发使用情况。他强调，大数据的开放应用必须有法律的约束和保障，智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的规划建设要充分利用大数据手段来解决问题，下工夫在智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设本身上，做好智能基础设施建设。

大数据源于智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的建设

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网记者：您长期致力于空间信息技术在城乡规划领域的应用研究，目前日本的智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的建设在国际上处于领先地位，您觉得在对于中国的智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设有什么借鉴与启示吗？

沈振江：日本与我们的国情不同，在智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设，以及相关的方面关注点也就有所不同。

智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设在日本是为了进行新的一轮新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施建设，同时将互联网，物联网技术导入新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设，提高省能源能力，讲求高效率生活，建设对地球环境友善的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设理念。日本考虑智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设，分析了全球的市场，由政府推进，由各大公司合作成立了国家层面的智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐项目公司，促进智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的新产业链的形成，这一点对国内有很大参考意义。

其次，日本能源管理系统，交通管理系统，水管理系统和防灾系统等各个层面的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设施，都极力充分利用ICT技术，提高生活的效率和精细化品质。已经有了相当的成就。还有，日本对数据的积累业下了很大功夫。为了日本的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设施维护和管理，进行了长期的努力，积累了大量的数据，包括画像的分析，所以各年度的维护管理都可以根据数据进行优化。建筑行业里，自动感应照明的普及，自动控温技术的普及，也是国际上首屈一指。比如目前还致力于开发建筑部件芯片，用于建筑的维护管理。

有关数据因为长期累月的经验积累，对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设与设施的维护管理，起到了很重要的作用。另外日本政府和地方政府的数据共享的工作也做的非常细致，人口普查的数据、经济普查的数据、产业调查，环境监测的数据，都可以从网上下载。基本状况大家都了解，地方政府的空间数据也很容易通过借用获得。不光是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐政府部门，很多公司非常仔细地保存客户数据，如丰田，日产和本田汽车等公司，积累了大量的GPS数据。

这几方面，对中国的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设都很有参考意义。当然如吴志强副校长所说，中国智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设与世界同步发展，以目前的经济实力，完全有可能在一些方面引领世界。需要政府，企业和学界大家一起努力。

日本与欧美的智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网记者：和欧美相比，日本在整个智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设思路上有什么不同吗？

沈振江：思路应该是一样的，按照国际上的相关政策提法，基本上都是高效、省能源。严格来讲日本起步晚于欧美，日本的大数据的法规建设去年6月份才有，美国跟欧洲的起步要早于它。还有新西兰90年代开始提倡Smart City的概念，日本是从欧美导入的这个概念。在欧美，Smart Economy，Smart Environment，Smart Mobility，Smart People，Smart Living，Smart Governance是smart city的核心概念。其中落实到政策上，智慧电网的建设是象征性的，美国2005年的能源政策法，欧洲2007年的欧洲能源政策。日本2009年成立智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐项目公司，中国2010年开始相关的智慧电网投资达到美国的规模。当然也有其他的说法，以上仅供参考。

另外，日本大概在七十年代开始提倡空间信息系统，1995年空间信息相关的法规建设完成， 2004年开始开放政府的GIS统计数据，2007年基本上完备。现在日本每个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐都可以查看到GIS数据，连小村庄都可以看到。这些开放数据的工作也是在欧美同期，或略晚几年完成的工作。但在中国有很多体制问题没有解决，所以还没有真正做到Open data，大家使用大数据时只是在抱怨开放数据拿不到。

智能新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐系统目前尚无明确标准来做定义

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网记者：现在有一种说法是智能新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和智能新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之间有一个等号还是约等于呢？

沈振江：各个国家的定义不一样，日本讲Smart City，美国也提smart city， smart community和，Intelligent Community,讲的是智能社区。Intelligent community forum 其实是个著名的智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐论坛。但是就我的看法，smart包含的东西要比intelligent多，intelligence讲的一般是比较智能化的设备（主要是硬件），但是概念可能没有渗入到生活，没有完全到社会生活的层面。因为不是一个很成熟的技术，不同的国家也在不断演变，这样就有各种各样的机会，实际上应该是没有明确的定义，包括Smart City系统在日本也没有明确的定义。Smart grid也是一个重要的词汇，目前各国都在推进自己的实践，如美国Blouder，荷兰阿姆斯特丹，澳大利亚悉尼，西班牙Malaga等，目前自由地提概念，今后再有学者再做定义比较好。

应用大数据是智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划设计的新起点

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网记者：现在凡是说到智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，都要说上大数据，好象大数据跟智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐两个是相辅相成密不可分的关系。

沈振江：关于大数据讲两点，一是大数据到底是什么？大数据，比如手机数据这种大数据只是智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的一种产物，没有手机这个东西的话就没有相关的手机数据。智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的建设不能局限于可视化，局限于理解大数据带来的信息，首先要把基础设施做好。智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是互联网和物联网时代的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，本质上不是因为数据而让规划师带来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐智慧化，智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设施会带来一些新的生活方式，带来很多新的空间规划问题，要下工夫在智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设本身上，再研究怎么带来更好的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生活，这是我们规划建设必须做的事。

大数据的每一个数据都有很明确的特点，或者说局限。比如手机数据就是用户使用手机所产生的数据，用手机数据可以解释人在空间的移动，但是这个移动代表了什么就很难解释。只能在假设的基础上做解释，大家都热衷于猜测手机带来的空间行为，试图理解新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能的空间结构。还有关于汽车的GPS数据记录了车的轨迹，比起传统的OD调查，GPS记录了行为的轨迹同时还赋有时空概念。如何把时空的概念加到传统调查数据上是很有必要的，也就是怎样使用传统调查数据来解释大数据，其实也就是多元数据使用的课题。

另一个是大数据改变了什么生活方式，对规划有什么实际要求？在微信支付手段、医疗手段，还有很多其它的领域都有改变生活方式。比如支付行为的变化，微信进入金融市场人们的支付方式有了变化，最初是在窗口支付，现在手机微信上支付，交通量就会减少很多。用大数据的手段来解释空间结构，特别是解释传统的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间，是很委屈大数据的，咱们规划师要研究大数据来解决新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐问题，改变新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计的老套这才是有意义的。总而言之，规划师应用大数据，是要看智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐如何改变人的生活方式，也就是智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐带来的比较好的，环境负担少，高效的生活方式，这些方式给新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间带来什么变化，给新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计带来什么新的革命性的变化。我讲的哈佛大学老师开发的Organic parking是个很好的例子，这个工作改变了波士顿的停车空间，也对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划有了新的要求，规划师应该有所应对。我建议规划师好好了解和思考一下organic parking的事例。

改变观念、清除壁垒，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划质的发展

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划网记者：数据将整个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的脉络都联系在一起？

沈振江：对，获取到数据，才有可能管理。规划建设需要多注重智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐硬件设施的提高和建设。在日本的智慧新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐项目公司不光有规划行业，还有各种各样的行业，从建设开始到获取数据，再做管理。举个日本智慧设施的例子，日本的不少市政设施管网都要有相应的传感器，因为日本灾害多，对管网的要求是灾害后一个月之内要应急、要复旧，知道设施的状况很重要。还有，现在有一种高新技术，在钢筋混凝土里面植入芯片，建筑结构有质量问题的话会产生一种电压，致使芯片自己会发电，管理中心就知道什么地方有了问题。目前日本每年都要做大量的基础设施的维护管理，但是并不高效，比如用摄像头拍道桥与高速公路的主要部位，也要目视。芯片技术现在已经成熟了，普及后就可以像手机数据一样时时高效方便地监测进行管理维护。可以想象从事市政设施建设行业的工作人员，他们的生活方式会有很多变化，这直接反映新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理上。

国内的问题是部门壁垒，跨部门的数据整合还没起步，还有一些部门把数据当做自己的财产，没有真正把大数据当做公共财产考虑。另外，从法规上讲，大数据是一个隐私数据，应该是要慎重对待的，但是国内各部门对于开放数据的垄断，造成规划师试图依赖大数据进行新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间结构分析。日本的问题跟我国的问题不一样，日本在公共数据开放上没有部门壁垒问题，比如在日本多规合一很简单，各种行政部门的开放数据合到一起就可以了。也正像石秘书长讲的，打破部门壁垒，国内还有技术问题要解决，但是最重要的是改变观念，改变观念也许可以带来突飞猛进的划时代的变化。

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