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【编者按】

置身于钢筋水泥的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中，穿梭于光怪陆离的建筑间，步履匆匆让我们渐渐模糊了出发时的梦想。我们的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐也像一位赶路人，走得太快、太急，以至于空间无序蔓延、土地低效开发、生态环境被破坏、历史文脉割裂、奇奇怪怪的建筑层出不穷……新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间品质遭到诸多诟病。到底是哪里出了问题？是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计的技术问题？是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划管理的问题？还是指导新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与设计的价值观的问题？

我们特别邀请了中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长兼秘书长石楠先生，从可持续发展的角度、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计创新的角度以及决策机制的角度，探讨新常态下新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间品质问题。

石楠

国际新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与区域规划师学会副主席、中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会副理事长兼秘书长、教授级高级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划师

总书记近两年讲了一些与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划建设有关的话；提出要让我们的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐望得见山，看得见水，记得住乡愁；他也批评了当代泛滥的奇奇怪怪的建筑。他的这些话在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划行业内外引起了广泛反响。不少专业技术人员欣喜地认为，中央领导同志对于城镇化、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划建设等问题的高度重视，可能会为进一步改进工作、提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐品质提供最有力的推动。也有些专家提出，作为国家领导人，他对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和建筑的这些话，一方面说明在他的视野中，城乡规划建设的问题始终是他关注的话题，代表了他对于当今这一领域某些现象的不满与担忧；另一方面，如果只从这个层面看待问题，如此具体的问题须由最高决策者亲自过问和公开表态，不能不说他对有关部门近年来的管理成效是不满意的。

其实，身为执政党总书记，他讲这些话的意图，恐怕不只在于这些社会现象本身，更重要的是这些现象背后的社会问题和价值观，也就是我们的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展是否真正践行了生态文明的理念？充分体现了尊重自然、保护资源、传承文化的原则？我们的建筑文化是否存在缺乏民族自信、文化自信的问题。因此，总书记的话可能是针对一些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、一些现象的，但其影响力显然不仅是规划建设业务工作的改进，而且在于执政理念能否得到顺利执行，发展方式是否切实转型。所以，貌似一个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形象、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计的技术问题，其背后透露出的信息要更为丰富，而且重点在政治、经济、社会领域。

从这一点出发，讨论奇奇怪怪的建筑的问题、乡愁的问题，需要一个更为广泛的视野和更加宽阔的思路，否则，局限于技术细节的讨论，失去本来的价值，难免重蹈覆辙。

从可持续发展的角度看新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌问题

我国传统的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌带有强烈的农业文明特征，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模通常并不很大，很少能够达到唐长安那样的规模与地位。无论是区位选择，还是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模，基本都可以用传统的地理学分析加以解释，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与其腹地之间存在着非常紧密的人流和物质流交换，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模的大小往往取决于腹地经济的发达程度。作为一定地区的管理与贸易中心，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的空间布局通常以官衙、市场、寺庙等作为主要组织手段，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间形态紧凑，巧妙利用地形、日照等自然条件，强调天人合一、融于自然。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建筑就地取材，因地制宜，这一方面有技术水平的限制，另一方面的确非常符合当代生态低碳的基本理念。

工业化带来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的革命，技术进步使人们越来越依赖于对自然资源的消耗。无节制的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐扩张，满足了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐自身的需求，却带来了乡村的凋敝和衰退。各种名目繁多的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能需求，孕育出眼花缭乱的工业生产与建造技术，不断挑战着自然环境的承载力，也催生了人定胜天的雄心壮志。机动化的迅猛发展，导致了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间的进一步快速拓展。特别是近年来，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间的无序蔓延，泛滥的各类政策区，工业用地、行政办公用地的低效开发，已经彻底打破了传统的集约型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间形态。另一方面，工业化生产的建筑部件、全球化的建筑材料供应，加上世界各国设计师对中国市场的追逐，给大家造成一种幻觉，只有想不到的，没有做不到的。市场化的旧城更新模式，让开发者片面追求地块最大经济效益，而无视建筑全生命周期的碳排放足迹，使得建筑寿命变得越来越短。

在这样的环境下，改变新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌，主要表现为对数量的追求，大范围的新区建设、大面积的拆旧建新，而不是空间品质的改善，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展脱离了原本的可持续轨道。特别是在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐转型的过程中，为了在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐间的相互竞争中拔得头筹，各地政府必须不断打造各种标志性建筑和景观，形式方面的考虑经常越俎代庖，取代了功能的需求，因而，各种不计成本、不顾环境代价的炫技设计，成为名噪一时的风向标。

其实，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌不是打造出来的，而是历史演变积累的过程。良好的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌，必然是基于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文脉的积淀，基于对自然环境的充分尊重与巧妙利用，基于对居民需求的客观评价与妥善平衡。如今经济发展进入新常态，不仅GDP增速放缓了，而且消费需求、投资需求、出口形势、生产能力、生产要素、市场竞争、环境资源、经济风险和资源配置等经济发展的方方面面，都发生着巨大的变化，特别是来自资源环境方面的压力，现行的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展方式已经难以为继，那种“打造”语境下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌，应该到了重新反思的阶段。

从创新的角度看待新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形象问题

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和建筑是人类文明的产物，伴随着技术进步，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形象和建筑形式不断发生巨大变化，不变是相对的，变化是永恒的，人类对优良生活质量和美好生活的追求，激励着人们不断进行各种创新，这始终是变化的重要驱动力。可以说，一部世界新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐史，就是一部技术创新史，就是一部文化传承与交融的历史，创新是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和建筑发展的主流。

然而，也要看到，任何创新总是基于一定的历史环境和技术条件，总是服务于一定的理念和目的。魏晋南北朝，佛塔建筑兴起，彻底打破了秦汉建筑水平壮阔的艺术形象，改变了我国人居环境的空间形象，水平天际线多了垂直划分，打破了原来秦汉唯有礼制建筑作为标志性建筑的格局。在当时的环境下，佛塔可谓是奇怪的建筑。但它满足了佛教徒对于佛的崇拜与追求，因而得以流传，且自成一派。北魏洛阳城里1 360多座佛寺，佛塔林立，与平阔的布局交融在一起。宫殿建筑体量大、形式独特，且经常雄踞高台，在众多的都城民居中显得鹤立鸡群，显然不是普普通通的建筑物，但由于它满足了统治者执政的功能需求，也顺应了民众对皇权的崇敬，因而在几千年的历史中不断演化，自成体系。随着时间的推移，这些在当时属于奇奇怪怪建筑的作品反倒被保留下来，不仅在于它们满足了功能的需求，更重要的是它的创新价值促进了当时的技术发展。

从这一点看，形式的奇怪并不是最重要的问题，重要的是形式的创新是否充分满足功能的需求，任何离开功能需求的所谓创新，最多只能算是设计者个人的技术理想，而不是用户或社会的真实诉求。更进一步说，任何企图脱离功能而追求形式的变化，难免让人怀疑新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设者、建筑设计者个人的主观意愿是否符合社会需求，或者只是出于自身喜好的幻觉。

其次，这种形式的创新应该是基于对历史和文化的尊重，尤其是要考虑审美的主流趋势。真理和谬误只有一步之遥，创新与荒诞也不是非黑即白的关系。在审美这个高度个性化的领域，人们很难完全对一个景观作出完全一致的审美判断，但是，审美也不是脱离于社会文化而独立存在的东西。每一位设计师有表达自己意愿和价值观的权利，但也不能忽视，景观与建筑会对时代价值取向产生一定影响，设计师对此应承担必要的责任，毕竟新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐形象不完全是私人领域的话题。

讲创新并不否定审美的主观性，另一方面，也不能因为反对奇怪的建筑而扼杀了创新，关键是要尊重历史、认同民族文化、尊重公众审美情趣，是审美而不是审丑。所以，反对奇怪建筑，不能成为阻碍创新的借口，更不能成为一些地方官员滥用行政权力、对创新横加干预的理由。不顾民众心理感受、缺乏文化与民族自信、迎合低俗审美情趣的做法不可取，由此而造成新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐特色、建筑风格探索领域的万马齐喑则更可悲。说到底，并不是物质空间本身的问题，而是空间背后的价值观问题，是我们应该奉行什么样的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计方针的问题。

从决策机制看建筑风格问题

如今是消费社会，人们已不再满足于商品和服务消费，进而转向空间消费，空间从一般的活动载体，变成了消费对象。因此，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间是否有特色、建筑空间是否有个性，本身就是影响消费的因素。而信息社会的快节奏，促使民众的消费情趣悄然变化，求新、多变、猎奇、体验等成为消费新趋势，或恋旧怀古，或异国情调，消费潮流中透出浮躁与不安。这种市场风向标客观上激励着建筑师、设计师挖空心思追求新、奇、特。另一方面，一些地方领导急功近利，抢眼球，希望通过标志性建筑反映任期政绩，是当今各种奇特建筑大行其道的重要根源。在这种大环境下，如何对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌及建筑风格进行科学决策，变得比以往任何时候更重要，也更加困难。

有关新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划建设的决策大致可以分为技术决策、经济决策和政治决策3个层面：作为技术决策，考虑得较多的是建筑的形式、结构、功能等技术细节问题，经济决策往往主要涉及造价、效益等经济可行性方面的考虑，而政治决策。最关注的是社会、文化等方面。一栋建筑建成什么样，主要是技术性的问题，应该主要交由专家学者去研究，而不应该由行政领导或开发投资方做决定。我们以往有大量这种越位的决策，受决策者知识水平和审美观的限制，其结果往往令人啼笑皆非。如今那些奇怪的建筑，绝大多数属于行政领导或投资方过度干预技术决策、以个人喜好代替公众选择的结果。因此，建立起合理的决策机制，是避免奇怪建筑泛滥的主要制度保障，最基本的一条，是要充分认清规划建设领域决策的层次性，不能简单地以一种决策代替另一种决策，或者越位决策。

现在的问题是，在有关新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌、建筑风格这个领域，权力和资本把持着基本的话语体系，投资方把建筑形式完全看成了私人的事情，忽视了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共空间、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐住区并不完全是投资开发的物质产品，同时也是一种带有社会意义的公共消费品，在某种程度上，公共空间更是一种公共物品。对于投资方而言，不能因为自己是资方，就可以在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共空间、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐景观风貌上留下“到此一游”的一笔，这是任何有责任的投资者必须要特别把持的。

同样，对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的行政领导而言，一是要强调依法行政，法无授权不可为，少一些凌驾于专家、民众之上的大手笔，减少对于个人价值判断的迷信，进一步完善体制机制，把公共事务的选择权还给公众，更好地保障民众在景观、环境等公共领域的权利。在全国半数以上人口居住在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、利益日益多元化的今天，如何构建新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌领域的科学决策机制，并将此作为社会治理理念下施行依法治国理念的重要领域，是新时期完善社会管理的巨大挑战。

二是要尊重科学，通过构建新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计、建筑设计方面的科学合理的审查机制，建立起基于专家决策和公众参与基础上的决策程序，依靠专家智慧进行科学决策，尤其是地方政府的行政领导不应以专家自居，不要习惯于对建筑风格说三道四，横加干涉。不少国家和地区在这些方面有成熟经验，有的设有专门的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计、建筑方案审查机构，其构成往往包括相关领域的专家和市民代表，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐行政领导并不具备特权。委员会作出决策后，任何人也无权擅自更改，规划的权威性、严肃性正是通过这种机制得以体现。

三是要有历史耐心，不少规划和建筑方案的决策，是出于一种对速度和效益的追求，求快、求新、求大，成为一段时间以来主要的价值取向。一些地方领导急于在短时间内制造眼球效应、轰动效应，特别感兴趣那些能让人眼前一亮的项目，因而，风格怪异、造型怪诞就在所难免。这些决策者忘记了“城镇化是一个自然历史过程”的基本判断，忘记了“顺势而为、水到渠成”的基本方略，与其说是为了尽快改变新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐面貌，潜意识里惦记着给自己脸上贴金。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间品质是一个累积的过程，是文化与艺术的累积，而不是建筑物的堆砌，如今经济发展进入新常态，更需要我们多一份冷静，多一份耐心。

总之，对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间品质问题的探讨恰逢其时，再不能走那种靠消耗资源、污染环境支撑的外延型路子，必须将提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间品质放在核心位置。要意识到新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐风貌、建筑风格等不只是物质环境领域的话题，最重要的是主宰规划与设计的基本指导思想，是基于对民族文化与传统文化的高度认同。同时，在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计与建筑设计领域，既要打破行政权威，也要防止技术迷信，从社会治理的角度，推动科学决策机制的建设。