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2013年,习近平提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想;2014年,李克强在政府工作报告中提到抓紧规划建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。虽然目前国家暂未出台“一带一路”具体规划,但“一带一路”作为国家战略,将在2015年进入实质操作阶段成为各省份的共识。截至目前,全国已有28省份召开地方两会,各地政府工作报告均不同程度地提到了“一带一路”。“积极融入、参与‘一带一路’”被频繁提及,“积极”成为各省份的共同态度。
建设“新丝绸之路经济带” 交通基础设施先行
核心区域:广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等
新丝绸之路经济带主要覆盖我国西南、西北地区,诸多西部省份在“一带一路”建设规划中均提到了加快加强航空、铁路、公路等交通基础设施建设。其中,重庆将增加“渝新欧”开行班次和集装箱运量,贵州争取开通黔渝新欧货运专列,甘肃将实现中欧货运班列“天马号”常态化运营,宁夏计划把银川河东国际机场打造成面向阿拉伯国家的门户机场,形成便捷高效的空中通道。
与其他省份重点建设陆上、空中丝绸之路相比,宁夏多了一条“网上丝绸之路”。宁夏回族自治区政府工作报告中提到,将突出互联网、工商、卫生、农业合作等中阿交流活动,以网上贸易、云计算、云服务、大数据展示为重点,全面启动中阿网上丝绸之路建设,构筑中阿网上贸易大通道,带动双方能源、农业、科技、教育、医疗等领域的合作交流。
夯实海陆联运打造“21世纪海上丝绸之路”
核心区域:江苏、浙江、福建、广东、海南等
东南沿海省份在建设“海上丝绸之路”时,注重利用临海优势,推进与东南亚地区在海上互联互通;同时,优化通关环境,让通关更便利快捷。
浙江省提到要积极谋划和推进港口经济圈建设,加强江海联运、海陆联运体系和远洋船队建设,稳步推进“义新欧”中欧班列运行常态化;福建省表示将实施全省统一的“单一窗口”,推进两关两检通关一体化。
文化与经济并行构建“一带一路”全面繁荣
历史上,“丝绸之路”的作用不仅仅在于打通了交通、促进了贸易,还带来了文化的交流。如今,构建新时期的“丝绸之路”,文化也是不可或缺的一部分。在各地政府工作报告中,陕西、甘肃两省对此作出了较为详细的规划。
陕西将支持本省高校与中亚国家国立大学联合办学或建立校际合作关系,加快建设中亚教育培训基地;深化国际文化旅游合作,与丝绸之路沿线国家共同开展文物保护和考古研究,进一步提升陕西文化的国际知名度和影响力。
甘肃省致力于在丝绸之路沿线国家举办“甘肃文化周”,拓展面向中西亚及中东欧的国际演出市场,实施“甘肃文化精品翻译工程”等文化走出去项目。围绕建设丝绸之路沿线国家和地区的重要旅游目的地,打造具有丝绸之路特色的国际精品旅游线路和旅游产品,支持发展客源地旅游包机业务。
除了“一带一路”覆盖的核心区域,其他省份也对“一带一路”这一国家战略表现出热情,纷纷摆出了“积极融入‘一带一路’”的主动姿态。
山西省表示要积极对接国家“一带一路”倡议,加大承接长三角、珠三角等地区产业转移力度,主动融入环渤海经济圈和中原经济区。
黑龙江以贯彻“一带一路”倡议为契机,加大铁路、公路、口岸等互联互通及电子口岸建设力度,推动跨境通关、港口和运输便利化,加强对俄全方位交流合作。
江西省将对接中欧国际铁路班列,扩大本省至宁波、厦门、深圳铁海联运,组织实施“一带一路”文化交流合作专项计划,拓展与沿线国家的开放合作。
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