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生态在人类生活中扮演的角色越来越重要，许多国家和地方政府逐渐将生态新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐列为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的优先内容。党的“十八大”及十八届三中全会明确提出了大力推进“生态文明建设”。今年启动的上海新一轮总规编制也明确指出，要突出生态优先的发展底线，遏制新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐无序蔓延，保障新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态安全。

为什么要建设生态新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

生态新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设是从国际社会大环境背景、我国国情的基本要求出发，也是我国严峻的环境和资源挑战下的必然结果。时至今日，中国70%以上的河流与湖泊已遭到污染，70%的能源需求依赖煤炭。依据世界银行的估计，中国每年有数以十万计的人因污染而早亡。我国目前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化水平为53.7%，但近60%的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口居住的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空气质量不佳，污染水平是美国的两倍、世界卫生组织（WHO）推荐水平的5倍。

就上海市情而言，生态是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐得以持续发展的保障。上海土地面积6340.5平方公里，位于1-3级生态脆弱区面积超过1000平方公里，应对气候变化能力非常脆弱。上海人口众多，城镇化用地已超总用地的50%，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐热岛效应明显，灰霾、PM10、PM2.5等环境污染问题突出。全市617.9公里长的河道中，V类和劣V类水河长共占70%，属于典型的水质型缺水新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。上海新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设规模不断扩大，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态空间不断压缩和减少，上海目前森林覆盖率仅为12.58%。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间布局的优化，城镇体系的完善、PM2.5防控、市域农村秸秆焚烧的控制、湿地与水体生物入侵等仍是上海新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展的巨大挑战。上海发展模式仍然是“高碳发展”，人均碳排放量高达11.89吨/年，而伦敦、纽约、东京等世界千万级人口新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的人均碳排放只有上海的30%—50%。

新一轮总体规划“我的2040”愿景调查中，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展目标选项中“环境友好、低碳出行的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”超越其他经济、文化类选项，位居第一。与此相关的调查结果还有“上海最需要改善的问题”，第一名为“大气和水等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境”。综合上述，建设生态型社会是特大型新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐上海的战略选择。

生态新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的内涵与时俱进

生态新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的概念随着大家对于人类环境的认识而不断充实。在我国，上世纪80年代开始实行新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境综合整治定量考核制度，考核指标不断优化和调整。上世纪90年代初推广实行生态示范区，1997年开始创建环境保护模范新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，2007年颁布《国家生态园林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐标准（暂行）》，包含新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态环境7项指标、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生活环境5项指标与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施7项指标，生态新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内容得到丰富。2008年颁布《生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）》，对生态新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的指标提出了经济发展、社会进步的相关要求，如提出强制性清洁生产企业通过验收的比例、公众对环境的满意度等。2013年，党的“十八大”提出的“生态文明”则是一个更加综合的概念，增加了社会环境等方面的内容。

目前随着全世界对于气候变化的关注，国际性的生态评价指标“联合国可持续发展指标体系”、“耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境可持续发展指标体系”、“欧洲新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐可持续发展指标”等，增加了对能源利用效率、气候变化等方面的内容，如可再生能源比例应达到20%以上，降低碳排放量应达到20%以上。可见生态新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的内涵与时俱进，不断充实。