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导读

日前，自然资源部发布了《生态文明时代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与土地政策融合创新》案例集。全书突出人民新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、绿色发展、共建共享三个重要的价值导向，编排了四大核心板块。

据自然资源部消息，8月15日，2024年全国生态日主场活动在福建省三明市举行，自然资源部现场发布《生态文明时代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与土地政策融合创新》案例集。这不仅是国土空间规划系列教材之一，也是规划人才队伍践行生态文明理念的生动案例。

新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是生态文明建设的主阵地。作为生态文明建设的主责部门之一，自然资源部立足“两统一”职责着力强化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与土地政策融合创新，发挥“多规合一”源头治理、系统治理的作用，塑造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐高质量发展的新动能、新优势。自然资源部去年印发《支持新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新的规划与土地政策指引（2023 版）》，推动各地开展丰富多彩的实践活动并积累了宝贵经验。为了让社会各界更加全面深入地了解这方面的改革实践，自然资源部组织编撰了《生态文明时代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与土地政策融合创新》案例集，收录了部分地区的典型经验。

该案例集立足生态文明改革实践，突出人民新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、绿色发展、共建共享三个重要的价值导向，编排了四大核心板块：一是强调规划的引领作用，先规划后建设，将新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新融入国土空间规划体系；二是强调规划改革，特别是发挥国土空间规划的改革作用，强调新的规划要能用、管用、好用，解决问题；三是突出政策融合，强调政策的针对性、操作性和有效性；四是突出多元参与，统筹政府、社会、市民三大主体积极性同向发力。

据介绍，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划与土地政策融合创新案例在区域规划统筹、土地混合开发、空间复合利用、激活空间流量、维护资源权益五方面亮点突出。

一是区域规划统筹，注重从局部开发向整体发展转变。将新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐当成一个有机生命体，注重算大账、算总账、算长远账，统筹优化空间结构、功能布局与时序安排，塑造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐可持续发展的整体优势。如广州市白云区通过对不同区域的规划和用地统筹布局，不仅解决了局部问题，还更加凸显了整体发展优势。

二是土地混合开发，从功能分割转向功能融合。通过土地混合开发优化空间结构，构建社区生活圈，将原来单一功能的产业园区建成一个复合社区，打造宜居、宜业、宜学、宜养、宜游新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。如成都“中车·共享城”以传承工业文化为核心自主更新，将部分工业用地转化为住宅用地、商业服务业设施用地和混合用地。

三是空间复合利用，从平面开发转为立体开发。适应新时代、新产业、新业态的要求，统筹地上地下空间，推动土地利用向三维空间复合利用转变。如上海苏河湾万象天地在更新中，探索将公园绿地地下开发地块和经营性地块组合出让，统筹地面绿地和地下商业空间开发，空间功能更加丰富。

四是激活空间流量，将存量转化为空间流量。以空间流量为增长点进行新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新，使空间功能在时间维度上得到更合理的分布，特别是对土地出让进行全生命周期管理，形成以需求为导向的市场化资源配置模式，让空间资源得到更好的利用。如广州市规划和自然资源局出台《工业用地使用权长期租赁、先租后让和弹性年期出让实施办法》，满足产业发展差别化用地需求。

五是维护资产权益，从资源配置转向资产运营。树立新的资源观、资产观，依法依规、尊重历史，在公平、公正、安全和可持续的前提下，更好地盘活存量资源资产特别是历史遗存资产，提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的资产价值，进而更好地维护各方权益，促进共同富裕。如深圳市规划和自然资源局实施城中村历史保护和风貌整治方案，推进南头古城保护利用项目，激活了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的活力。

据悉，自然资源部将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，深化“多规合一”改革，强化国土空间规划的基础作用，健全新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划体系，在完善土地政策的基础上构建可持续的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新模式，并建立健全覆盖全域全类型、统一衔接的国土空间用途管制和规划许可制度，健全自然资源资产管理制度，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，努力把新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园。