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文图｜柳肃（湖南大学建筑与规划学院）

我们今天所说的美好人居，一定离不开一个重要问题——生态环境。没有好的生态环境，就谈不上真正的美好人居。关于这一点大家都已经有了共识，无需赘述。此文仅就美好人居与防灾的关系谈谈多年来积累的一些想法，此文中所说的防灾是专指生态防灾。

关于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐美好人居的标准

我们平常关于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐美好人居的要求，无非就是街道美、建筑美，环境清洁、安静，有山有水，有景观，有新鲜空气，有游玩的地方。更高一点的要求是有历史文化，有艺术之美等。当然美好生活、美好人居，还有一件重要的事——减灾防灾。如果人们居住的地方不断遭受各种自然灾害侵袭，当然会要大大减少幸福感，灾害过于严重或过于频繁的地方甚至会导致人们迁离此地。所以自然灾害的多少，也应该算是评判美好人居的重要标准之一。

▲ 河北满城，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐周围植被好，这样的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐就很少有洪水和干旱

中国古人对于自己的生活环境，即房屋建筑的周边环境的要求是很高的。中国古人讲风水，当然风水学说中有迷信的因素，也有科学的成分。撇开迷信因素不说，其科学成分其实就是早期的环境科学和环境美学。古人知道住宅周边的山林是不能随意破坏的，需要好好保护。他们知道住宅周围的树林，夏天可以遮阴，冬天可以防风，更有涵养水源的作用。所以古代很多地方都有村规民约，对周边山林进行保护，有些地方甚至刻成碑石，立在路边警示众人。这是湖南绥宁寨市镇的一块护树禁伐碑。碑文上写着：“地方富贵福泽，罔非风水培成，此处高品水口，先人培植成林。恐后无知毁败，预立封禁碑文，兼封客人木贸，河内不许流行。如有强砍悖禁，公同责罚禀呈，所愿各尊禁约，当兴一地人文。光绪乙亥年冬月吉旦高品众等封禁”。

▲ 湖南绥宁寨市镇护树禁伐碑

我们当知识青年下农村的时候，生产队划一块地给我们建房子，除了宅基地的实际尺寸以外，还要在宅基地周围多划出一些地来做“风景林”。这是我第一次听到“风景林”这个概念，那年我17岁，刚高中毕业，关于房屋建筑以及周围环境等完全没有概念。现在回想起来，在那样一个贫穷的年代，贫穷的农村，人们建房屋还要考虑“风景林”。民间有俗语“宁可食无肉，不可居无竹”，可见古人对居住环境的重视。

▲ 农村住宅风景林（涟源县三甲村）

美好人居与防灾的关系

我们今天的防灾方式大体上可以分为两种类型：工程防灾和生态防灾。

所谓工程防灾主要就是利用大堤、大坝、围堰等工程手段来抵御洪水和泥石流等灾害；用水渠引水和机械的方式来抵御干旱等。当然，像地震、台风等大型灾害那就是没办法的了。

工程防灾的最大害处是破坏生态，同时也破坏景观。最典型的就是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的防洪堤，一条沿河大堤把任何滨水的自然景观都破坏了。例如，湖南的湘西、湘南地区，很多城镇过去都是有成排的沿河吊脚楼，成为最具南方城镇特色的景观。但是现在这种景观基本上都看不到了。沿河防洪堤一建，所有沿河吊脚楼就都必须拆除。湘西凤凰幸亏是被列为了国家历史文化名城，沿河吊脚楼群才得以保存，也就保存了凤凰最具特色的城镇景观。否则沿河吊脚楼没有了，凤凰也就失去了凤凰的特色。

▲ 凤凰古城沿河吊脚楼

又如湖南永州，这也是一座国家级历史文化名城，过去的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划中没有注意对历史名城的风貌保护，一条生硬的水泥大堤把沿河两岸的历史风貌几乎全都破坏了。

▲ 永州防洪大堤破坏了沿河景观

湖南另一座著名的历史文化名城岳阳，因为面临洞庭湖，“洞庭天下水，岳阳天下楼”成为世人皆知的著名文化景观。关于在岳阳老城区面临洞庭湖的这一地段是否建防洪堤的问题，本人在岳阳历史名城保护规划会议上多次提出反对意见，是否建堤的问题至少到现在仍然悬而未决。现在看来，反对建堤的意见逐渐在得到认可。想想如果一条防洪大堤把岳阳城和洞庭湖分隔开来，那种天下独有的景观不复存在，那是一个多大的损失？

▲ 洞庭湖与岳阳城

显然在遇到有特殊自然景观和人文景观的情况下，采用工程防灾是不合适的。

所谓生态防灾，就是利用山体、河流、湖泊等自然地形和树木、植被等自然物来防止和消减灾害。生态防灾主要采用如下几种方式：

1.植树造林，保护森林，保持水土。

这是生态防灾最主要的手段。植树造林，保护森林，保持水土，以减少洪水和干旱的发生。在这方面，森林植被起着至关重要的作用。一棵大树它庞大的根系就像一个伸入地下的巨大的网兜，兜着一大团泥土。下雨的时候，水分渗入地下，被这个根系所兜着的泥土所吸收。不下雨的时候，这里面含着的水分又慢慢渗出，形成涓涓细流，然后汇合成河流。这就是我们常说的水土保持，涵养水源。如果新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐周围的山体遍布森林，下大暴雨时，雨水都被“吃”到地下涵养起来，不会在地表冲刷，形成山洪。如果长时间不下雨，土壤里蕴含的水慢慢渗出，泉水、溪水汇入河流，不会造成干旱。

森林是防止洪水和干旱最重要的因素。十年前我做毛主席故乡湖南湘潭韶山村的环境整治和保护规划，规划文本中照例要有“防灾减灾”一章，但是在我做实地调查的时候，发现这里根本没有自然灾害。采访七八十岁的老人，都说一辈子没看见过洪水和干旱。原来这里周边山上森林密布，绿化保护得非常好。因为这里是毛主席的家乡，一直受到重点保护，在过去的年代，别的地方被破坏的时候，这里没有被破坏。森林密布、植被完好，下多大的雨都被山上的森林吸收，从来没有过山洪暴发；长期不下雨，山上涓涓细流会不断涌出，也从来没有过干旱。

▲ 韶山村的森林植被

我这规划文本中“防灾减灾”一章居然没有东西可写了，我在哪里都没遇到过这种情况。与此相反，那些森林保护不好的城镇和村庄，洪水和干旱轮番肆虐。

还有泥石流，如果山体上有森林树木，庞大的树根会把下面的泥土、砂石全都抓住，不让它们松散，流失。如果没有树根把它们固住，泥土、砂石呈松散状态，被雨水浸泡就像一锅稀粥直接冲刷下来，这就是泥石流或者山体滑坡。所以森林植被也是防止泥石流的最佳手段之一。我多次在川西地震泥石流多发地区调查，看到这里的山体都是光秃秃的，砂石、泥土都呈碎裂、松散的状态，只要一场大雨，泥石流就会冲下来。而这些山下仍有很多城镇和村庄，居住着大量人口，真是危险！

▲ 汶川附近泥石流

▲ 山体滑坡

▲ 汶川附近山体

今天很多地方的洪水、干旱等自然灾害已经减少了很多，得益于二十多年前的“退耕还林”。今天在那些退耕还林做得好的地区的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐周边，山体已经遍布森林，已经很少有山洪暴发和泥石流的发生，这也充分说明了森林植被的重要性。

2.以谦让的态度对待大自然。

大自然的力量巨大，常常是人类无法抵抗的。我把人类抵抗自然灾害分为“硬抵抗”“软抵抗”两种，所谓“硬抵抗”，就是本文前面说到的工程防灾，用大堤、大坝等工程措施来强行抵抗。这种“硬抵抗”常常是没有抗住，反而给自己造成更大的损害。人们为了防洪把沿河大堤越修越高，以至于有些地方的河流河床已经高于两岸的地面，变成了“悬河”，这是很危险的。那些河堤不够高的地方，每到洪水季节就要组织志愿者沿河运沙包，临时加高。这类都属于“硬抵抗”。

所谓“软抵抗”就是退让，在不会造成太大损失的情况下，让出一定空间来，以减少灾害对于其他地段的冲击。过去在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划中经常有划出一种特殊的区域——“泄洪区”。在地势低洼的地区划出一片范围来，在不可抗御的大洪水来临的时候，这一片低洼地带就让给它淹没，以缓解洪水对其他重要地方造成的压力，这种区域就叫“泄洪区”。这种划定的“泄洪区”不做大的建设，一般只种植不太重要的农作物，也可以作为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公园，总之在被洪水淹没之后造成的损失不太大，并可以在短时间内恢复。这种“泄洪区”的做法就是一种“软抵抗”。

这种“泄洪区”的概念在近些年来的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划中逐渐被忽视了，有的地方甚至在过去划定为“泄洪区”的区域内开发楼盘建设，把本来是让给洪水的地方，人为占用了，结果洪水来的时候，要么就把已经开发建设的地方淹没，要么就是淹没更加重要的地方。在2017年近年来较大的洪水中，湖南有的地方就出现了这种情况，有一些被开发占用的原来的“泄洪区”就被大洪水给淹没了，造成了巨大的损失。

“软抵抗”还有一种方式，即使在并非“泄洪区”的一般区域，预计洪水淹没并不会造成太大的损失的情况下，不要采用过多的工程防洪，而任其淹没。在那些有着宝贵的风景资源，而建造防洪工程必定会破坏这种美好景观的情况下，就应该是宁愿任其淹没，也不建造防洪工程。当然首先是要在研判淹没并不会造成太大的损害的情况下。一般在大湖、大河地势平坦的地方涨洪水是慢慢涨上来，又慢慢退下去，不像山区的山洪暴发，不会有巨大的冲击造成的破坏，挺多是在洪水淹没过后做一下清扫就行了。

▲ 永州回龙塔，像这样的地方即使让它被淹也绝不应有任何防洪工程

例如，长沙湘江中的橘子洲是国内最长的内河岛屿，是一个不可多得的自然景观。十多年前有人建议在橘子洲周围建一个大堤把它围起来防洪，在论证会上我坚决反对。我说历史上湘江涨水，橘子洲几乎每年都要被淹一次，而橘子洲上千百年来就住着人。在洪水淹没的那一两天稍微躲避一下，洪水过后回来搞一下清扫继续居住。这种宽阔河面涨水没有冲刷的危险，房屋不会倒塌，人们千百年就是这么过来的，现在的房屋更加坚固了，有什么可怕的呢？橘子洲的美景是无可替代的，如果我们仅仅为了害怕被水淹一下，就把这种不可多得的景观破坏掉，得不偿失。我的建议被市政府采纳，否定了建堤的提议，保住了这一自然和人文的美景。2017年是近20多年来最大的一次洪水，橘子洲被淹没了，淹了就淹了，有什么可怕呢？洪水过后搞一下清洁卫生就可以了。我们要计算和比较经济损失和景观损失，为了避免“30年一遇”或“50年一遇”被洪水淹没所造成的经济损失，而永久失去一种不可多得的甚至世上独一无二的景观，这个账是否划算？关于景观损失这笔账恐怕是至今大多数人都没有太关注的。

▲ 2017年长沙橘子洲被洪水  淹没 图｜彭志 摄

此文前面提到的岳阳历史城区和洞庭湖的关系，也是同样的道理。如果害怕岳阳城区被水淹，而在城区和洞庭湖之间修建一道大堤把它们分隔开来，这就意味着永久失去这一天下独一无二的美景。我们必须要算算这个经济损失账和景观损失账。经济损失是可以弥补，可以预防的（房子建得坚固一点，贵重的东西事先移走......），而景观的损失则是无法弥补的，而且是永久性的。

综上所述，今天新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的防灾减灾究竟是采用工程防灾，还是生态防灾，这是一个重要的选择。在过去的年代，人们基本上关注的都是工程防灾。随着我们今天对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的文化品质和人居环境景观越来越高的要求，生态的防灾应该是比工程防灾更加优先的选择。