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▲5月22日，北京市委宣传部（北京市人民政府新闻办公室）举行《北京花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐专项规划（2023年—2035年）》新闻发布会。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。市规自委、市园林局、市发改委、市住建委、市城管委、市水务局相关负责同志介绍情况并回答记者提问。

北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师、新闻发言人石晓冬介绍规划编制背景主要内容及有关工作部署：

习近平总书记17次参加首都义务植树活动，多次指出“把首都建设成为一个大花园”，对首都规划建设工作提出新的要求。我市积极行动，赓续发展森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和公园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐理念，努力将花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设成为人民群众共享自然之美、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐之美、生活之美的首都实践，由市规划自然资源委联合市园林绿化局组织编制了《北京花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐专项规划（2023年—2035年）》。规划已于今年3月27日经二十届首都规划建设委员会第三次主任办公会议审议通过，并于4月25日由北京市人民政府正式印发，作为重要一环纳入首都规划体系。下面我重点就规划编制的主要内容及实施重点向大家介绍。

一、规划主要内容

一是明确规划目标。规划以坚持生态为先、以人为本、城绿融合、平急两用、创新发展、多元参与为原则，将花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设定位为人与自然和谐共生的中国式现代化先行区、示范区，大国首都高质量发展的重要篇章，人民共建共治共享国际一流和谐宜居之都的生动实践。立足首都“四个中心”战略定位，提出将北京建设成为天蓝水清、森拥园簇、秩序壮美、和谐宜居的花园之都的发展目标，形成面向第二个百年奋斗目标的大国首都人居环境典范，推动城乡生态环境均衡发展，形成人城产绿融合发展的高品质范式，带动群众生态文明意识显著增强，人民群众满意度不断提高。

二是深化构建“一屏五带、两轴三环、九楔十五片”的空间格局。加强全域自然要素管控，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，实现绿色空间的“多规合一”，持续推进首都生态文明的高品质建设。以太行山、燕山为生态森林屏障，以永定河、潮白河等5条河道贯通山水人城，以两轴展现大国首都形象，以3道公园环构建游憩体系，以9条楔形绿色空间提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态功能。深入挖掘首都山水价值与人文特色，划定15片花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐精华示范片区，打造精品首都花园名片。以规划一张图统筹，建立分级分类多维度的目标体系，对不同圈层提出差异化引导要求，提高重要对外交通廊道的国宾礼仪性，打造具有鲜明华北特色、壮美首都风范、嘉美古都风韵的首都花园名片。

三是塑造山水形胜、古今交融、森拥园簇的风貌特色。构建“两山一湾、两轴统领、五环骨架、多廊串联”的景观结构和“远山—近山—城廓”3个层次的山城景观格局，加强5条大型流域及水库周边建设管控及风貌引导，凸显山形连绵壮丽，彰显水势壮阔蜿蜒，传承老城历史文脉，展现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐时代风貌。加强全域彩化，以“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”为主题，加强植物色彩搭配设计，构建观格局、观山水、观历史、观风景的四季观景视廊体系，形成25个重点管控视点和49条战略视廊。

四是促进生产、生活、生态三生空间融合。推动绿色空间向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设空间渗透，统筹各类线性空间要素，构建5000公里以上的各级绿道网络，加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐绿道的骨架联通作用。多线协同织补绿色网络，加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐道路慢行网、绿道网与滨水慢行网多网合一规划设计。推进265条重要道路林荫化建设，保护和延续老城大树遮荫的景观效果，让群众新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：享受到“抬头就是绿荫”的慢行生活。满足群众亲近自然的健康生活需求，推动公园绿地开放共享，完善休憩、文化、科普、阅读、健身等配套服务功能。尊重自然规律，推进自然带营建和再野化管理，建设好大尺度郊野公园和社区自然生境花园，逐步恢复和完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生态系统。

五是营建与人民生活息息相关的花园场景。从建设好房子、好小区、好社区、好城区四个层次入手，塑造街道、商圈、办公等8类花园场景，打造功能复合、健康韧性、全龄友好的生活空间。围绕生境质量提升、首都气象彰显、游憩体验优化、绿色空间共享、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性增强、花园场景建设6大方面，建立北京花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐指标体系。

六是提升治理水平，加强实施保障。针对不同场景探索政策创新，鼓励绿色空间功能混合和立体利用，满足人群的多样化需求。凝聚党政企事业单位、民营企业、群团组织、协会联盟等各方力量，引导多元主体参与花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划、建设、运营、治理的全过程。建立科学、合理、有效的评价体系，总结典型案例和实施路径创新，开展优秀示范项目评选，探索激励政策。加强各类场景建设与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新、背街小巷治理、韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设等有机衔接，改善人居环境、完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能、激发新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐活力。

二、下一步工作

落实首规委会议精神，以高品质生态环境支撑首都高质量发展，夯实森林新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐绿色本底，提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间品质，建设现代化美丽首都，下一步，我委将与市园林绿化局等部门紧密协作，着力做好专项规划的落地实施。

一是强化规划引领，坚持一张蓝图统筹。细化花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设指标体系和建设标准，和街区控规、规划综合实施方案等有机衔接，使各个规划衔接成一张大蓝图。我市坚持规划引领，出台了《关于深化生态文明实践推动首都花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的意见》，并初步编制了专项规划及意见合二为一的实施方案，明确了政策清单和市区两级重点实施任务，细化具体分工与主责部门。我们将坚持清单式管理、项目化推动，定期调研调度，推进部门协同，确保规划落地实施。各区加快完善规划实施组织协调工作机制，做好市级专项规划的传导，夯实各类资源底账，编制年度实施计划，明确区级示范区的空间落位，谋划重点项目，梳理行动任务清单，尽快形成各区花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设特色名片。

二是坚持因地制宜，推进整体空间提质。深入挖掘首都山水价值与人文特色，尊重自然规律，科学合理配置资源，根据各区的资源本底、基础条件和功能定位，精准施策，分等级、分区域推动花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的高品质建设。坚持设计赋能，以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐设计一体化统筹为抓手，综合规划建筑、景观园林、市政交通等多要素，依托十五片精华示范区的建设，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐街区无界融合、扩绿提质、美化彩化，促进居住、文化、商业等各类功能空间的“花园化”建设，在学校、医院、办公、消费等不同场所营造丰富多样的花园场景模式，实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间品质的整体提升。在建设过程中，注重重点项目的示范引领作用，探索重大项目谋划—设计—实施—管理全流程机制，鼓励各类企业、社会团体和基金等多元市场主体优势互补，引导社会资本积极参与建设、管理、运营、维护。注重发挥责任规划师、责任建筑师、责任园艺师“三师”作用，坚持让专业的人做专业的事，通过高水平建设项目的压茬实施，逐年形成可视化成效。

三是坚持首善标准，系统谋划实施推进。将做好任务统筹，整合各部门既有工作，将花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新、背街小巷治理、韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设等专项工作结合，将花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的先进理念落到实处、惠及人民。探索政策创新，推进花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设在功能混合、配套设施、生态产品、资源管理等领域的政策研究。加大宣传力度，鼓励各类协会联盟通过举办学术研讨、公众活动等形式，总结典型案例、创新路径，形成可推广、可复制的经验措施并广泛宣传，推进花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐理论创新、实践创新和模式创新，提高花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐影响力和品牌力。

同时，我们将坚持共建共治共享，凝聚社会共识，营造“人人都是园丁”的社会氛围，把花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设转化为全体人民群众的自觉行动，共同打造现代化美丽首都。

记者提问

记者：您刚刚提到花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐专项规划是落实习近平总书记“把首都建设成为一个大花园”重要指示精神的具体行动，想请问规划中的主要创新特点有哪些？

北京市规划和自然资源委员会党组成员、总规划师、新闻发言人石晓冬：

本次花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐专项规划立足于首都高质量发展新阶段，坚持新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐总体规划科学统筹，推动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐绿色空间格局系统性塑造。

规划主要有以下几方面特点：

一是传承古都营城思想，展现壮美首都气韵。尊重自然山水格局，顺应地理气候特征，挖掘首都历史文化资源，构建景观视廊体系，打造第五立面亮点，塑造花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐特色风貌。加强全域彩化，基于首都“丹韵银律”的色彩基调，以“春新彩、夏浓绿、秋斑斓、冬银墨”为主题，营造四季分明的景观。

二是统筹配置多元要素，推动“人城产绿”深度融合。针对全域空间分类施策，提升绿色开放空间的平急转换能力，引导建设空间与生态绿色空间的渗透融合，提升各类新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐场景的功能价值和生机活力。

三是注重惠及百姓，提倡全民参与。打通绿道断点，串联慢行网络，完善服务功能，提升绿色可达性。建立共建共治共享的多元治理模式，引导市民积极参与好阳台、好小区的设计、建设和管理，激发建设花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的内生动力。

四是专项规划同步制定政策和任务清单，坚持一张蓝图干到底，画好“工笔画”，打造“实景图”。我市落实首规委工作部署，统筹推进专项规划的落地实施，引领保障首都花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐高质量建设。目前已出台了花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的意见，正在抓紧出台专项规划及意见二合一的实施工作方案，将会同市区相关部门，谋划一批重点示范项目，以前瞻性理念引领新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间品质的整体提升，打造各区花园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐特色片区和特色名片，努力实现“老百姓走出来就像在自己家花园一样”的期望。