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据住房城乡建设部，自去年全国启动完整社区建设试点工作以来，截至目前，各地试点工作进展顺利，计划改造的设施已达1000多项，总投资已达84亿元。

完整社区就是从幼儿园、社区医院、老年服务站，到菜店、食堂、药店、理发店等，居民日常生活所需的服务设施场所齐备完整的社区。按照住房城乡建设部的要求，完整社区试点工作主要围绕“完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制”四个方面展开。

弥补老旧小区设施不全 功能不够短板

完整社区就像一个补短板的工作，弥补我们老旧小区设施不全、功能不够的短板。那么，经过完整社区改造后，到底能有哪些变化呢？

北京市海淀区的华清园社区，是全国106个完整社区建设试点之一。

北京市海淀区中关村街道华清园社区居民：像过去我们在这里，都是孩子在这里玩，因为活动场地少，所以都围在这里，弄得不好孩子就摔，现在弄得很好了，椅子什么都有了。

据了解，华清园社区共有3400多户，共有1万多人住在这里。为了能够满足大家日常生活的采买需求，社区还新建了一个1000平方米的超市，把“菜篮子”搬到了居民家门口。

北京市海淀区中关村街道华清园社区党委书记 王利丽：我们街道引进了一个便民的服务超市，像蔬菜、瓜果、生鲜，包括那边的日用百货等，这边都一应俱全。

不只是“菜篮子”，社区还特意为小区的孩子们修建上学的安全道路。原来每逢上下学时间段，路两侧全是车，堵得水泄不通。而如今，不仅远远就能看见“注意儿童”“前方学校”等提示，并且设置限时停车时段：工作日每天晚7时到次日早7时可路侧停车，周末可全天停放。

问需于民 缺什么补什么

问需于民，缺什么补什么，是社区在建设完整社区过程中的工作之一。如今，经过改造后的社区，不仅形成了集买菜、理发、药房等便民服务的商业一条街，道路也更加整洁顺畅。

北京市海淀区中关村街道党工委书记 董智杭：我觉得完整社区的核心就是围绕人来展开，让人在社区里一切的生活需求都能在这里解决，更进一步还是在情感上的完整，比如我们社区里有老人，有年轻人，还有各种人群的情感流动起来，让他在这里生活方便，第二心情还得舒畅。

让小区适老宜幼 全龄友好

除了惠民便民，各地在完整社区建设过程中，还特别关注社区里的老人、孩子的需求，重点弥补养老、托幼短板。

牡丹社区位于沈阳皇姑区三台子街道，建于上世纪80年代。小区一个最大的特点，就是老年人多。为此，在完整社区建设过程中，当地首先就建设了一个居家养老服务中心，方便老年居民接受日常康养服务。

沈阳市皇姑区牡丹社区居民：有健身器材，有拔罐子、针灸，说来就来，做完以后身体可舒服了，特别轻松。每天都开开心心、快快乐乐的。

沈阳市皇姑区牡丹社区居民：而且我们还有网上医疗，网上就可以联系有关病情的专家在网上给我们咨询，这非常好。

除此之外，牡丹社区还进一步对服务进行了升级，引入了一套智能化管理平台，智慧社区模式已经应用到与老年人相关的很多场景中。

沈阳市皇姑区牡丹社区工作人员 雷晴：我们的智慧化养老平台，接入了应急救援端口。紧急情况下，老人就可以一键呼叫120医疗救援，还可以联系网格员、邻居亲属等应急服务。

除了要照顾老年居民，孩子的需求也是完整社区建设当中的重要一环。为了解决双职工家庭在工作日下午及寒暑假期间带娃难问题，沈阳的多福社区在小区内提供了各类托管服务和教育活动。

沈阳市沈河区滨河街道多福社区居民：唱歌、画画、剪纸，还有书法，我很喜欢在这里上课，因为能交到许多好伙伴，我还学到了很多知识。

沈阳市沈河区滨河街道多福社区党委书记兼主任 樊月：社区是为一老一小服务的，同时也牵动着家长的手，实现了小手牵大手，一起共建家园。

按照辽宁的计划，到2025年，当地将推进85个完整社区试点建设，加强无障碍的环境建设和适老化的改造，打造一批儿童友好的空间建设样板。

居民自治+引入物业 让老小区生活更便利

完整社区建设，需要的不只是硬件，还缺管理、运营等软件。许多地方在完整社区建设过程中，通过多种方式把健全社区治理机制也当作一项重要工作来进行。

沈阳魁星社区是一个34年楼龄的老旧小区，像这样的老小区很多都没有物业，因此小区的环境、卫生等问题，也就没有人进行管理。为此，在建设完整社区的过程中，社区鼓励并引导居民实现社区自治。目前，魁星社区已经建立起13支志愿服务队，承担起社区日常巡护、设施维修、公益适老化改造等社区服务工作。

沈阳市大东区魁星社区居民：居民所需求的一些零星小事，水门、下水管、洗衣机接头、电源插座、电源开关，只要是在我们网群里边有登记、有报修的，知道我们马上就干。

生活有了变化，居民参与的积极性自然也更高。他们经常展开以问题为导向的社区“扫描”，从而让自治和志愿服务工作更精准。

同样是老小区，位于大连沙河口区的这个小区，则首次采用“改造+管理+运营”的模式，为改造完的老旧小区配备了专业的物业团队，负责维护社区改造成果。

大连市沙河口区住房城乡建设局副局长 王敏：老旧小区改造有一个痛点就是建管结合不好，把后续的管理引入老旧小区改造，也是一个解决痛点的问题。

不仅如此，如何让改造完的老旧小区实现“造血”功能，当地在改造时就做好了方案。物业给改造后的老旧小区新增了新能源车的充电站，既方便了社区居民，充电站的收入也可以用来支持物业的管理支出。

大连市沙河口区住房城乡建设局副局长 王敏：运营的理念就是要开发小区的社区服务、社区商业，形成收益，这样来弥补物业管理费用的不足。