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“全国划定1200余片历史文化街区，街区保护修缮和活化利用取得明显成效。但还普遍存在居住环境差、安全隐患多等问题。”全国政协委员、中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会历史文化名城规划分会副主任委员、中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划设计研究院副总规划师张广汉表示，街区保护工作面临资金缺口大、投资难等境况，尤其在中西部欠发达地区和边境地区，保护和发展的矛盾更加突显，严重制约了历史文化街区保护和传承。

为此，今年全国两会期间，张广汉提交了《关于国家财政设立历史文化街区保护补助专项资金的提案》，他建议国家财政设立历史文化街区保护专项补助资金，开展全国历史文化街区安全提升和人居环境补短板专项行动。

历史文化街区是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐历史文化的集中承载地，是文物和历史建筑最为集中、最能代表新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐特色的地区，是居民生产生活的重要载体，也是国家历史文化名城重要的组成部分，具有较高的历史、文化、艺术和科学价值。在张广汉看来，历史文化街区目前还存在着多方面的问题。比如，全国超8成历史文化街区是新中国成立之前建设的，街区内的历史建筑和传统民居年代久远，部分房屋破损状况严重，由于得不到及时修缮，面临坍塌灭失的风险，导致街区历史风貌逐渐丧失，无法展示原有的历史文化底蕴和内涵。一些历史文化街区未得到妥善整治，居住环境差，公共服务设施和基础设施配套落后，本应成为优秀传统文化代表的历史文化街区，却成为了“脏乱差、落后”的代名词，受到大家的诟病。一些街区内部道路狭窄，建筑质量差，消防隐患解决难度大；一些街区敷设排水设施难度大，遇到雨洪天气，“水浸街”的现象严重。

对此，张广汉建议，加大对中西部欠发达地区、边境地区和国家历史文化名城内街区的投入力度，长期支持历史文化街区内历史建筑修缮利用、基础设施和公共服务设施改善等保护和更新活动，达到“治小病、防大病”的目的。同时，拓宽保护资金渠道，加大发展改革、税收、金融等方面支持力度，进一步发挥中央预算类投资专项、地方政府专项债的引导作用，加大政策性金融支持力度。

目前，我国已有不少地区加大资金投入力度，并取得了显著成效。新疆维吾尔自治区喀什市古城保护更新以中央补助的20亿元抗震加固专项经费为契机，带动自治区、地市、相关企业和居民自筹约50余亿元，取得了房屋安全、文化传承、社会和谐、经济繁荣的综合成效。江苏省扬州市建立“国家专项财政资金+省市配套资金+社会资本”多元资金模式，在2013年~2020年期间共投资约20亿元，带动省、市分别配套500万元、17.38亿元，撬动社会资金2.5亿元。

“加大资金投入力度，设立国家财政专项资金，将街区修缮好、利用好、传承好，不仅可以延续城乡历史文脉，改善居民生活环境，实现活态遗产的保护传承，还将对经济社会发展起到带动作用，形成综合效益。”张广汉说。