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编者按：何为“鬼城”？实际上，据全国科学技术名词审定委员会审定，鬼城是特指资源枯竭并被废弃的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，属于地理学名词。但随着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化的推进，出现了越来越多的新规划高标准建设的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐新区，这些新城新区因空置率过高，鲜有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地称为“鬼城”。本期《微聊新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐》就以新区鬼城为对象，聊聊鬼城的前世今生，侃侃如何防止新区变鬼城。

溯源鬼城：如火如荼的新区建设，是否在酝酿着新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的鬼城？

2014年10月，成都天府新区获批成为国家级新区。至此，全国国家级新区数量已经达到11个，仅2014年一年就增加了5个国家级新区。除此之外，省级、市级、县级的新区、开发区更是多如牛毛。2013年国家发改委新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和小城镇改革发展中心课题组对12个省区的调查显示：12个省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，平均一个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐要建4.6个新城新区；144个地级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，平均每个规划建设约1.5个新城新区。161个县级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，有67个提出建设新城新区。

如此密集的新区建设，不禁让人担忧：这是否又会导致新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的鬼城出现？

11个国家级新区空间分布及设立时间图

诊断鬼城：一半海水，一半烈焰？

曾几何时，中国的新区是改革开放后的重要亮点之一，深圳、浦东新区、滨海新区都为提振中国经济、培育出三大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群立下了汗马功劳。而如今，随着改革开放的进一步深入，尤其是分税制后，地方政府对于新区的建设已经从之前的产业高地转变成土地财政变现的工具。一部分新区确实发挥了新区新空间，缓解了主城区的承载压力，培育出了新的产业和人口集聚，成为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐新的增长点。但大多数新区，地方政府不顾自身实力，一味想做大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐框架，由于缺乏集聚产业、人口的能力，产城分离，结果导致新区变空城，甚至“鬼城”、“死城”。鄂尔多斯市155平方公里的康巴什新城是迄今为止国内最知名的“鬼城”，成为中国房地产泡沫的最典型案例。

中国当前鬼城指数前十新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐分布图

标准排名与《投资时报》联合发布“中国大陆新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐‘鬼城’指数排行榜（2014）”。判定标准为城区人口与建成区面积的比值均低于0.5或稍微高于0.5。

其中，“鬼城”指数位居前十位的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是二连浩特、钦州、拉萨、嘉峪关、井冈山、威海、锡林浩特、嘉兴、石嘴山、三亚。