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▲12月28日下午，中共北京市委宣传部、北京市人民政府新闻办公室组织召开“北京市贯彻落实党的二十大精神”系列主题新闻发布会（第十二场）——完善首都新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐治理体系：北京市韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设专场。中共北京市委宣传部（市政府新闻办）对外新闻处处长叶昶主持。市应急局、市规划自然资源委、市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理委、市水务局、市发展改革委、市交通委等单位负责同志出席，介绍工作情况，并回答记者提问。

北京市应急管理局党委委员、副局长李宇介绍北京市韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设基本情况及韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设后续工作重点：

韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是具备在逆变环境中承受、适应和快速恢复能力的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，是安全发展的新范式。近年来，我市认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示要求，以总体国家安全观为引领，积极推进韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设。2021年10月，我市以“两办”名义印发《关于加快推进韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设的指导意见》，并从空间韧性、工程韧性、管理韧性和社会韧性四个维度明确了78类任务分工。2022年4月，成立“市推进韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设协调工作机制”，在全国省级政府中率先对韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设作出顶层设计。

下面，我介绍北京市韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设基本情况：

《指导意见》实施以来，我们立足首都转型发展的关键时期，把握新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安全发展规律，积极筹划韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设重点任务。经过各部门的共同努力，在两年的时间内，各项工作取得阶段性进展。

在统筹拓展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间韧性方面。我们遵循“让”“防”“避”的原则，优化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“硬件”空间布局。编制韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间规划。市规划自然资源委牵头制定《北京市韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间专项规划（2022年-2035年）》，构建具备维持力与恢复力、分布式与集群化相结合的韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间格局。编制应急避难场所规划及标准。市应急局牵头制定《北京市应急避难场所规划（2022年-2035年）》。今年9月还发布了《应急避难场所 分级分类》等3项地方标准，填补了国家及地方标准的空白。

在强化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐工程韧性方面。我们注重提高建筑、生命线系统等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“硬件”防灾性能。将韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设理念与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新紧密结合。出台新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新条例及专项规划，稳步推进各项工作。今年，市住房城乡建设委牵头制定了《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动三年（2023-2025年）工作方案》，贯彻韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐理念，明确了12类24项工作任务。提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生命线多源保障能力。水、电、气、热等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生命线系统正按照分布式、并联式新模式逐年推进建设，重点强化系统的联通性和区域自循环，进而提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生命线整体韧性水平。

在提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐管理韧性方面。我们立足北京转型发展实际，探索构建新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和社区两套韧性评价指标体系和方法，有针对性地开展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性和社区韧性试评价，梳理首都安全发展进程中韧性指数，分析改进重点，明确提升方向。两类评价指标体系已同步列入北京市地方标准制定计划，2024年6月前完成。统筹开展自然灾害综合风险普查。自全国启动自然灾害综合风险普查工作3年多来，我市对地震、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾5个灾种，政府、社会、基层3类减灾能力进行摸底调查。汇集11大领域、80小类，约587万条调查数据，在全国率先形成市、区两级自然灾害单灾种和综合风险评估成果。加强智慧应急建设。从“三京”端口开发“企安安”隐患自查和检查系统，规范全市隐患排查工作。持续整合各部门信息资源，建设数据共享、页面友好的智慧应急指挥平台。

在培育新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐社会韧性方面。我们注重强化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“软件”中政府、社会、公众的认知及应对冲击的意识能力。推进韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设多元融合。2022年9月、12月，2023年12月，市政协、市政务服务局、市应急局等部门分别举办韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐专题议政会、“北京党建引领接诉即办改革论坛‘韧性治理’分论坛”及“扎实推进韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设，提升防灾减灾救灾能力”安全文化论坛，汇聚政、产、学、研各方力量，群策群力推动韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设。注重培育韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐素养。推动应急管理知识纳入基础教育，连续四年策划制作《北京市中小学生公共安全开学第一课》特别节目。加强安全应急科技产业支撑。推动怀柔区智能感知应用场景建设，打造区级韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设试点。提高社会动员及救助能力。全市每年发动应急志愿者20余万人次，直接服务社会公众超过100万人次。

两年来，我们按照市委市政府确定的“工程化、项目化”要求，已经分年度、分步骤筹划了80余项阶段性重点任务并组织实施。目前，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安全风险评估、自然灾害综合风险普查、地铁金安桥改造、“通州堰”建设等重点项目进展顺利。

韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设后续工作重点：

2023年11月10日，习近平总书记考察灾后恢复重建工作时，明确提出：“要坚持以人民为中心，着眼长远、科学规划，把恢复重建与推动高质量发展、推进韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设、推进乡村振兴、推进生态文明建设等紧密结合起来，有针对性地采取措施，全面提升防灾减灾救灾能力。”市委市政府迅速部署，要求“把韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设放到更加突出位置来抓”。11月21日，第40次市政府常务会专题研究本市韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设，明确下一阶段重点工作。我们清醒认识到，韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设刚刚起步，只是取得阶段性进展，韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设规划体系还有待完善，理论研究与社会实践还需要有序衔接，更要强化统筹韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设系统发展的能力。下一步，我们将重点开展以下工作：

按照市委市政府的决策部署，遵循前瞻性、指导性、理论性的总体原则，编制“北京市韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐专项规划”，通过规划引领明确基础设施空间布局、应急体系建设、社会韧性素养提升等方面的基本原则和目标要求，突出中长期实施策略，为提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性提供切实可行的规划指引。同时，抓紧谋划制定《北京市2024年推进韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设重点工作方案》，从完善防洪排涝体系、提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生命线韧性、强化基层应急管理能力等方面，分级分类明确年度重点项目，确保韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设稳步推进，持续提升首都新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性。

在此，衷心感谢广大媒体和全社会公众对我们工作的关注与支持，也希望大家群策群力，积极参与韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设，让我们的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐和生活更美好、更安全！

记者提问

记者：增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐韧性，加强基层应急管理能力建设至关重要，请问，本市在提升基层应急管理能力方面有何考虑和举措。

北京市应急管理局党委委员、副局长李宇：

习近平总书记高度重视基层应急能力建设，多次做出重要指示，特别是今年11月10日在考察北京河北灾后恢复重建工作时，重点强调“要完善城乡基层应急管理组织体系，提升基层防灾避险和自救互救能力”。

我们认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，将全面提升基层应急管理能力与加强韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设统筹谋划、一体推进。围绕基层应急管理的组织、指挥、防控、队伍和保障等方面将采取一系列的措施，夯实应急治理基层基础。在健全组织体系方面，进一步理顺街道（乡镇）和社区（村）应急管理组织架构，明确各级职责分工，建设党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层应急管理格局。在加强基层风险防控和隐患治理方面，将指导街道（乡镇）和社区（村）建立安全风险“一本账”，推行重大风险提示函制度和风险隐患点安全巡查制度等，扎实开展应急安全进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及防灾减灾救灾知识，提高群众避灾避险意识和自救互救能力。在建强基层应急力量方面，组建街道（乡镇）专兼职应急救援队伍，积极培育社区（村）“应急响应人”，引导本地区居民村民加入应急志愿者队伍等，构建“综合＋专业＋社会”的基层救援力量体系，推动基层应急管理共建共享共治，筑牢人民防线。在优化基层应急响应机制方面，推动市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级应急指挥互联互通，指导街道（乡镇）和社区（村）编制应急预案、应急工作手册和处置方案，规范培训演练等，每年至少开展一次应急演练。

下一步，我们将聚焦提升基层应急管理能力，着力补短板、强弱项，全面夯实基层应急管理基础，在这里也倡议广大市民关注应急管理工作，自觉学习防灾减灾救灾知识，提升自救互救能力，积极加入应急志愿服务，让我们共同携手建设新时代首都韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。