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日前，青岛市人民政府发布《关于进一步深化户籍制度改革的通知》，明确规定“在城镇租赁房屋居住并办理租赁合同备案和居住登记的人员，本人及其配偶在青岛无合法产权房屋的，在房屋租赁期间可以申请集体户落户”，即所谓的“租房即可落户”。

落户门槛一直是影响人口市民化进程的最主要因素之一。目前，我国城区常住人口在300万人以下新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐已基本取消落户限制，300万人以上新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐落户有序放开，而对于特大及以上新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐还不同程度地存在着落户门槛。青岛作为拥有1000多万常住人口的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，此次降低落户门槛力度之大，无论是对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐自身的发展，还是对于户籍制度改革的推进，都具有重要的风向标意义。

今年以来，全国已有多地放宽了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐落户限制，不少二线新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐甚至一些“新一线”新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐已将落户门槛降至专科学历或者直接取消落户门槛，加大对各类人才、人口的吸纳力度。对此，有人解读为是从“抢人才”转向了“抢人口”。事实上，一字之差的背后，有着复杂经济社会因素的变化。

众所周知，人口规模对于一座新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的发展具有重要的支撑作用。巨大的人口规模会带来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的发展机遇和空间，能够促进资源的吸纳、要素的汇聚，在强化区域竞争优势的基础上，有助于增强对周边地区的辐射带动效应。过去，很多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐热衷于以各种优惠条件吸引人才落户，“抢人才”甚至一度进入了白热化阶段。然而，随着我国人口在2022年首次出现近61年来的负增长，很多新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐逐步意识到，扩大人口容量可能比吸引人才聚集要更为紧迫，传统“抢人”大战由此向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：维度拓展升级。

“人”是新型城镇化的核心。从“聚人才”转向“增人口”，实际上是一种新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展逻辑的变化，即从以新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐驱动为目标的发展，转向了以人为核心的包容性发展。改革开放以来，我国经历了世界上规模最大、速度最快的城镇化进程，城镇人口规模不断扩大。截至2022年，我国常住人口城镇化率已经达到65.22%，这意味着我国“十四五”时期“常住人口城镇化率提高到65%”的发展目标已经顺利完成。

不过，与世界发达国家平均80%左右的城镇化率相比，我国在城镇化进程上尚有较大的增长空间。不仅如此，我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐常住人口中仍有相当一部分人处于未落户状态，户籍人口城镇化率要比常住人口城镇化率低很多，也就是说，常住城镇人口中很多并非真正的市民化人口。未来，持续加快户籍人口的市民化进程，将是新型城镇化的重要方向，也是提高新型城镇化质量的关键所在。从这个意义上看，青岛“租房即可落户”新政，为新人口形势下深化户籍制度改革、推进城镇化进程开了个好头。

需要指出的是，降低甚至取消落户门槛，并不是简单地变更一纸户籍，其背后需要一系列的公共服务资源与之配套。公共服务投入能否跟得上，落户者能否享受到同等的市民化待遇，也是对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展能力和水平的一次考验。对于新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐来说，一方面要顺势而为积极吸纳人口；另一方面也要科学做好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能规划，努力实现人口规模与结构的同步推进。