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在我们最关心的资源环境承载力方面，从资源的消耗和污染物排放的绝对量看，毋庸置疑，东部沿海地区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群肯定排在前面。但不能光看总量，而要看资源利用的效率，通过比较单位GDP工业废水的排放量、单位GDP工业二氧化硫的排放量、单位GDP工业粉尘的排放量、单位面积各种污染物的排放量，我们发现，东部地区并不占劣势，反而是中西部地区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群占劣势。以单位GDP工业粉尘的排放量为例，东部新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的每亿元的排放平均值是11.76吨、中部新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群是19.83吨，而西部新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群达到了27.07吨。

资源环境承载力不能简单地从量上看，而要同时看投入与产出的比率。东部地区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群虽然污染物排放总量较多，但如果同时考虑其经济产出，以比较资源环境生产效率，中西部地区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的表现并不如东部地区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群。

未来该如何发展

总体来说，中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群呈现出明显的梯度发展特征，“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群经济”在大部分新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的发展中并没有得到充分实现，从而造成效率损失和发展失衡。未来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群可从以下四个方面来提升竞争实力：

一是要进一步强化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群发展的概念，逐步打破行政区壁垒，促进相对分散的要素向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的集中，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的要素集聚能力。从效率、产出、资源配置比率而言，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群更有效率。集聚要靠市场的力量，社会公平要平衡靠政府的力量。比如，东部新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐严格控制人口，上海也严格控制人口规模，但这不是谁能说了算的，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划的总量设定不能继续错下去。要依靠市场规律，用市场来配置资源，其结果就是人、财、物向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群集中。

二是要不断完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐体系，推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群一体化进程，提升新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群协同发展能力。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的协同发展非常重要，1+1大于2，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐与新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐集聚，要大于单个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的累加。但怎么协同？我们认为，这其中包括同城化发展，包括通勤就业、交通、基础设施的同城化，就是要人可以流动。

三是要加强基础设施建设，优化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群基础设施布局，提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群空间可达性。空间可达性是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群形成的机理。如果没有交通运输发展，就不可能有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群也内部需要更好的协同，长三角新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群基础设施非常好，河运、铁路、高速公路四通八达，存量已非常大，但问题出在质上，在协同方面、交通设施一体化方面存在很多问题。其他新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群也同样面临这些问题。这需要单独提出来。

四是要促进社会文化和资源环境承载力的提升，增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群可持续发展能力，实现经济社会自然协调发展。从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐竞争力走向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群竞争力，从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐经济走向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群经济，从新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐资源环境的承载力走向新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐群的资源环境承载力，不是多了一个群字，而是其中的机理都发生了变化。

（作者：张学良，文字来源高密度区域智能城镇化协同中心与市政厅，图片来源BCL分享的发言PPT）