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当前我国基础设施建设存在一些不容忽视的问题,如地下管线老化、内涝严重、“马路拉链”、污水垃圾处理不到位,等等。住建部将在未来三年左右时间,在全国36个大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐全面启动地下综合管廊试点工程,着力改变这种状况。
10月18日,在全国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施经验交流会上,住建部部长陈政高强调:在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐新区建设综合管廊是解决“马路拉链”问题的重要途径,并已计划用3年左右时间,在全国36个大中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐全面启动地下综合管廊试点工程。同时,针对当前新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施建设的资金问题,要进一步完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公用事业服务价格形成,吸引社会资本搞基础设施建设。
城镇化催生严重“马路拉链”
“好端端的街道,动不动就被莫名其妙地挖开,折腾一阵后又被填上;过段时间后又翻个底朝天。‘晴天尘土飞扬,雨天遍地泥浆’。”家住山东临沂(楼盘)市红旗路上的李桂强先生告诉《中国联合商报》记者,最近他上班经过的两条道路又在整修,这样的“拉链马路”不仅堵塞了交通,使出行艰难,还使花费了巨额财政资金,真是劳民伤财。
随着我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化步伐的加快,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设与改造工程日渐增多,虽然新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的基础设施、市容市貌发生了大变化,但是道路上那种挖了填,填了又挖的“拉链马路”现象却屡见不鲜。
所谓“马路拉链”是指为了铺设供水管和通讯线缆等各种基础设施,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐道路像拉链一样不停地开开合合的现象。这种“马路拉链”现象不仅严重影响市容和市民的生活,更重要的是造成巨大浪费。
另外,各种管线重叠交错,杂乱无章,由此导致管线重复开挖屡见不鲜,安全问题日益增多。轻者造成停水、停气、断电以及通讯中断,重者引起危险气体泄露、燃气爆炸等灾难性事故,严重影响新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐正常运转和人民群众生命财产安全。
据住建部官网资料显示,目前我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地下管线种类繁多,包括供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等8大类20余种管线;管理体制和权属复杂,涉及中央和地方两个层面30多个职能和权属部门;按照生命周期,可以划分为投资、规划、建设、运行维护、应急防灾等5个管理阶段。
分析人士指出,之所以会出现“马路拉链”现象,源于两个“不同步”,一是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地下管线与道路建设不同步,二是各种管线敷设不同步。“拉链马路”背后多重原因,从规划角度看,管线规划与道路建设规划没有统筹协调,缺乏新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地下管线综合规划。
另外,从管理角度看,地下管线基本上是由各管线建设单位自行建设,各自进行封闭式管理。因此造成各自为政、条块分割、多头敷设、多头管理就不足为奇。国务院参事室特约研究员王静霞告诉《中国联合商报》记者:“虽然各种地下管线专业规划编制相对完善,但缺少新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地下管线综合规划对各类管线进行综合安排、统筹规划,往往造成各种工程管线在规划设计中存在矛盾,导致管线重叠交错和相互打架现象严重。”
“要树立正确的政绩观。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施,是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐正常运行的物质基础,水、电、路、气、暖等设施,是民众每天都需要的公共服务。”在10月18日,在全国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐基础设施经验交流会上陈政高强调,没有这些基础设施,就没有新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐生活,就没有新型城镇化。
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