新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐

3.3“土地财政”重建个人资产

现在的财政界有一种普遍的看法，认为中国的税制结构，已经到了非调整不可的地步。理由是间接税使每一个购买者都成为了无差别的纳税人，无法像直接税那样，通过累进使高收入者承担新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐：的税负来调节贫富差距。

但现实中，真正导致的贫富差距的深层原因，是有没有不动产。不动产成为划分有产阶级和无产阶级的主要分水岭——有房者，资产随价格上升，自动分享社会财富；无房者，所有积累都随房价上升缩水。房价上升越快，两者财富差异就越大。财产不均是因，收入不均是果。用税收手段，只能调节贫富的结果；用不动产手段，才能调节贫富的原因。

要缩小社会财富差距，最主要的手段，不是税收转移和二次分配，而是要让大部分公民，能够从一开始就有机会均等地获得不动产。“土地财政”向有产者转移财富的功能，是当前贫富差距加大的“罪魁祸首”，但通过“先租后售”，这一功能马上就可以变为缩小贫富差距的有力工具。

“现代人”的特征，就是拥有信用。“土地财政”通过“先租后售”保障房，帮助家庭快速完成原始资本积累，为劳动力资本的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化创造了前提。由于保障房的市场溢价远远高于其成本。因此，保障房“房改”就相当于以兑现期权的方式给所有家庭注资。

家庭的经济学本质，乃是从事“劳动力再生产”的“小微企业”。将土地资本大规模注入家庭，可以快速构筑社会的个人信用，使经济从国家信用基础，拓展到个人信用基础。各国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化历史表明，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化水平50%左右时，职业教育（而非高等教育）乃是劳动力资本积累最重要的手段，但劳动力资产有随时间贬损、折旧的特点。而“先租后售”保障房可以显著地提高配置家庭资产的效率，将劳动力资产转换为不动产凝结下来。国外的实践表明，同储蓄形态的养老金相比，住宅更加容易保值、增值。高流动性的住宅可以在家庭层次，将社保和养老金资本化。

保障房“广覆盖”，为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化的高速发展提供了一个巨大的社会稳定器。它可以在利益急速变化的发展阶段，极大地增加整个社会的稳定性，扩大执政党的社会基础。如果说“土地财政”在过去20年先后帮助政府和企业实现了原始资本积累，下一步其主要目标就应当转向劳动力的资本化。

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化快速启动，是拜“新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐土地国有化”这一特殊历史遗产所赐。现在来追究当初这一做法是否道德毫无意义。正确的做法，不是回到土地私有的原始状态再启动新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化（这样只能让新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐周围的农民获得新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化的最大好处），而是要利用这一制度遗产，通过企业补贴、“先租后售”保障房等制度，让远离新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐地区、更大的范围内的农民，一起参与原始资本积累，共同分享这一过程创造的社会财富。

1998年房改的成功，推动了中国近十年的快速增长，帮助新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“政府”完成了原始资本的积累。“先租后售”保障房乃是借助“土地财政”作为融资工具，帮助新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐“家庭”完成的原始资本积累，从而为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐化完成后转向税收财政创造条件。保障房在规模上远超当年的房改。可以预见，这一改革一旦成功，中国经济至少还可以高速增长20年。