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构建“一环一带两轴”的更新轴带
●打造胶州湾生态休闲环,建设全线贯通、慢行为主、生态休闲的环胶州湾生态公园,促进胶州湾“工业锈带”向“生活秀带”转型
●打造胶州湾老城有机更新示范带,南起历史城区,沿胶济铁路向北拓展至白沙河,成为引领青岛新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有机更新的示范区、样板区
●打造张村河科技创新轴和自贸区港城融合轴,引领老城区特色产业集聚发展
培育“一核五极”的更新引擎
●推动历史文化街区、邮轮港整体复兴,打造历史城区复兴核,引领青岛老城有机更新,带动青岛新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐能级提升
●提升浮山湾区域、重塑北客站区域、升级株洲路-张村河区域、重塑流亭机场周边区域、升级保税港区,打造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展增长极核
凡事预则立不预则废,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展也需要科学的顶层设计规划。作为青岛集中新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐:资源力量全力推进的“三条主线”之一,今年新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设依然是高质量发展的“重要议题”。日前,市自然资源和规划局正式发布了《青岛市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新专项规划(2021—2035年)》(以下简称《专项规划》),确定更新目标、策略与更新方式等总体思路,将作为指导青岛市未来新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新工作的重要纲领性规划。
此次《专项规划》的出炉,被业内视为青岛更为系统性推进新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动的重要信号。《专项规划》是青岛市国土空间规划体系中的重要专项规划,支撑《总体规划》的编制,指导各区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新专项规划和实施方案的编制,是开展新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新行动的重要依据,助力青岛的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新建设由“点上突破”向“面上推进”延展。
用好规划“指挥棒”,统筹完成八项任务
今年是青岛实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐建设三年攻坚行动承上启下的关键一年。为了充分用好规划这根“指挥棒”,青岛结合国外新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新发展趋势分析,研判当前发展实际,汲取国内新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新规划编制和实施操作经验,确定重点任务与主要内容,在国家尚无新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新专项规划编制规范的情况下,从编制思路和方法上探索青岛方案。
“通过实施新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新,将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的新时代社会主义现代化国际大都市。”在《专项规划》中,明确了这一更新目标,将统筹完成新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐结构重塑、土地集约利用、产业空间拓展、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能完善、运行效率提升、人居环境改善、历史资源活化、生态环境修复等八项任务。
对于不同的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新对象,《专项规划》中明确了新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新分类指引。其中,老旧小区以改造提升为主要更新方式,根据改造内容分为基础类、完善类、提升类三种类型。坚持“问计于民、问需于民”的原则,着力解决人民群众急难愁盼问题,推进“完整社区”建设,从单个小区改造向成片连片的街区改造转变,按照“15分钟生活圈”建设标准,统筹配建各类设施。
城中村更新方面,要充分尊重村民意愿,遵循新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展战略要求,推动整村更新,综合实现新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能完善、民生保障、产业发展、地域文化传承、环境修复等发展目标。
老旧厂区更新方面,推动胶济铁路沿线老工业区内老旧厂区产业转型,列入工业遗产名录、建筑结构完好的低效厂房以保护利用和改造提升为主要更新方式。
历史文化街区则采取保护利用为主的更新方式,按照建设国家历史文化名城的要求,在严格保护历史文化资源的基础上,通过建筑、环境、公共空间、公共基础设施的活化利用和改造提升。
老旧商业街区更新方面,推进中山路、台东、香港中路、李村、正阳路等传统商圈品质提升。
其他更新区,如大港、沧口机场、流亭机场等交通市政转型区是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐重要战略空间,这些区域更新要从交通流线组织、产城融合功能完善、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐品质提升等方面盘活存量资源,提升轨道站效能,实现区域功能的整体提升和环境品质改善,打造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展新引擎,激发新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐活力,带动周边区域转型发展。
系统性“谋篇布局”,构建更新轴带培育更新引擎
谋篇布局,方能行稳致远。作为一座拥湾在怀的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,如今青岛正在努力打造宜居宜业宜游高品质湾区新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新建设就是重要抓手。未来,全市新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新该如何谋篇布局?《专项规划》中“圈出重点”,将构建“一环一带两轴”的更新轴带、培育“一核五极”的更新引擎。
其中,构建“一环一带两轴”的更新轴带,是指强化轴带空间引领,按照新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间发展方向,引导高端要素向环湾地区集聚,通过生态保护修复、科技创新引领、产业转型升级等不同主题的更新轴带,串联新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐主要更新区域,引领新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有机更新。打造胶州湾生态休闲环,建设全线贯通、慢行为主、生态休闲的环胶州湾生态公园,促进胶州湾“工业锈带”向“生活秀带”转型。打造胶州湾老城有机更新示范带,南起历史城区,沿胶济铁路向北拓展至白沙河,成为引领青岛新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有机更新的示范区、样板区。打造张村河科技创新轴和自贸区港城融合轴,引领老城区特色产业集聚发展。
培育“一核五极”的更新引擎,是指推动历史文化街区、邮轮港整体复兴,打造历史城区复兴核,引领青岛老城有机更新,带动青岛新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐能级提升;提升浮山湾区域、重塑北客站区域、升级株洲路-张村河区域、重塑流亭机场周边区域、升级保税港区,打造新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展增长极核。
实施“八大策略”,系统推进高质量发展
新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新是一个复杂的综合赛道,针对不同的重点区域,需实施差异化更新策略。对此,《专项规划》提出实施“八大策略”——新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐结构重塑策略、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文脉传承策略、公益利益优先策略、产城迭代升级策略、年轻友好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐策略、交通引领发展策略、人居环境提升策略、生态环境修复策略。
详细来看,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐结构重塑策略是要构建生态保护修复、科技创新、产业升级为主题的更新轴带,串联新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐主要更新区域,以胶济铁路沿线更新为主轴,开展环胶州湾重点片区更新,完善新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐中心体系和新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐功能,优化用地布局,重塑新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐空间结构。
新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐文脉传承策略是要在传承百年文脉、严格保护的基础上,活化利用历史建筑、工业遗产等历史文化资源,打造魅力历史名城。
公益利益优先策略是要按照“人民新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐为人民”的理念,科学评估和多元协商相结合,优先配置公共设施、交通、市政、公园、环卫等公益设施,完善提升城区功能和品质,提升市民获得感、幸福感。
产城迭代升级策略是要按照坚守产业空间、产城融合发展的要求,通过胶济铁路沿线产业转型、张村河沿线科技创新、胶黄铁路沿线港城融合三条主要更新轴线,构建特色产业走廊,促进产业新旧动能转换。
年轻友好新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐策略是要按照创新引领发展的要求,在新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新项目中鼓励建设人才住房等生活空间、低成本的创业空间、活力时尚的魅力交往空间。
交通引领发展策略是要贯彻交通体系完善与项目建设协同的理念,逐步形成轨道交通+公交+步行为主体的新型交通体系。
人居环境提升策略是要以构建方便宜居的“15分钟社区生活圈”为目标,建设“人民新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”的青岛样板。
生态环境修复策略是要按照生态优先的理念,塑造山海城相融为特色的公园新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。
众所周知,新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新是一项长期性、综合性、系统性的工程。此次发布的《专项规划》势必将系统推进更新高质量发展,谋划一条富有青岛特色的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐更新之路。
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