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我国自然灾害频发，减轻灾害对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐、对人民群众的影响尤为重要，而提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐应对各项灾害的韧性是减轻灾害、保证新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐高品质发展的重要策略。我国70%以上的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害高风险地区。海南、广东、广西、浙江等东南沿海地区台风、风暴潮、局地强对流等灾害性天气影响巨大，北川、玉树、舟曲等突发的地震灾害及地质灾害破坏显著。近年来，随着全球气候变暖，台风、暴雨、洪水、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐内涝等极端天气灾害越来越频繁，不仅长江流域、珠江西江和北江流域、东南沿海区域及其新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐洪涝灾害频发，山东寿光、河南郑州等北方新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的洪涝灾害也不容忽视，还有频发的事故灾害、公共事件、公共卫生事件等等，都给人们的生命和财产带来巨大的损失。

当前，我国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展正进入快速增长期，与之伴生的是新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共安全危机的增加。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐高速发展，对新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐原有的经济基础、公共设施、新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐环境、资源能源等提出严峻挑战；人口与财富的聚集，又为新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐公共安全危机的扩大与升级提供了条件。现代新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐系统越来越复杂，脆弱度提高，隐患增多、风险增大、损失增大。经济社会生活的复杂化，使得新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐各种致灾因素之间的连接越来越密切，关联性和传导性增大，危机的次生、衍生灾害也越来越多。随着城镇化的快速发展，单一灾害的发生往往引起一系列事故灾害的连锁发生。

面对严峻的灾害形势，识别新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的潜在风险，加强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的风险控制成为现代化新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐必须考虑的问题。新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐如何在重重挑战与危机中，应对各种变化保持自身的发展活力，如何提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐系统面对不确定性因素的响应和适应能力，以及灾害发生后如何提高新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐社会-经济系统的恢复力，成为一个亟待解决的重要问题。“韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐”理念在这一背景下应运而生。韧性新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐一方面强调应对外来冲击的缓冲能力，另一方面强调增强新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的学习能力，抓住挑战带来的机遇，保持发展活力，提升规划的预见性和引导性。

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作者| 谢映霞  中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划学会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐安全与防灾规划学术委员会副主任委员，中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划设计研究院教授级高级工程师