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四条红线入围各有缘由
划定林业生态红线,为何是这四条?
四川大学教授王益谦认为,所划定的林地和森林、湿地、沙区植被、物种四条生态红线中,林地和森林因其法律层面上规定了其用地性质,且林地和森林资源对于保护生物多样性,改善生态、建设生态文明均有决定性作用,因此入围。而湿地、沙区植被和物种红线的划定,则由于其脆弱性,“湿地面积逐年萎缩,湿地水体不断遭受污染;川西北地区土地沙化趋势还在继续;珍稀野生动植物不断遭受捕杀和破坏。”
省林科院副院长慕长龙则认为,划定红线本身就是对处于弱势地位的资源进行保护性行为。根据监测,在四川林地和森林、湿地、沙区植被和物种这四条红线都在受到人为因素、自然因素等侵扰,总量持续减少,“划定红线以后,就在种类、总量上亮出‘底牌’。”
数量红线与空间红线相结合
省林业厅副厅长宾军宜表示,作为继“耕地红线”之后又一条国家级的“安全线”,生态红线具备先行性、及时性和探索性,“既是数量红线,也是空间红线;既分条也分块”。
他介绍,《纲要》将四川分为东部板块和西部板块,亦称之为东部绿色盆地和西部生态高原。东部板块包括四川盆地和盆周山区,总面积18.06万平方公里,涉及广元等16市和不包括石棉县、汉源县的雅安市;西部板块包括阿坝州、甘孜州、凉山州、攀枝花市及石棉县、汉源县,占地30.57万平方公里。
所划定的林地和森林、湿地、沙区植被、物种四条生态红线,对两大板块的生态建设作了具体的量化。根据《纲要》,到2020年,东部板块林地保有量1.22亿亩以上,森林覆盖率达到41.16%,湿地保有量控制在500万亩以上;西部板块林地保有量2.32亿亩以上,森林覆盖率达到36.23%,湿地保有量控制在2000万亩以上,现代林业产业基地达到300万亩。
打造大熊猫国家公园
根据《纲要》,我省将于近期启动创建大熊猫文化国际品牌行动,具体而言就是沿大小相岭山系打造大熊猫国家公园。“四川拥有建设大熊猫国家公园的独特优势。”省林业厅野保站副站长古晓东介绍,我省现有野生大熊猫1206只,占全国的76%;大熊猫栖息地2655万亩,占全国的77%,“不只是四川第一,也是全世界第一。”
宾军宜透露,与黄石国家公园等国外块状做法不同,我省大熊猫国家公园可能采取“集群式”做法,将沿途的自然保护区、野生大熊猫栖息地和大熊猫基因交流走廊带整合,形成一个“大熊猫国家公园带”。
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