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记者获悉，随着推进新型城镇化工作部际联席会第一次会议召开，《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准调整方案》、《居住证管理办法》等将进入实施阶段，届时城区人口超过500万人口的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，将被定义为特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，严控人口。

这些新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐除了人口超过千万的北上广以外，天津、重庆、武汉、成都、西安、哈尔滨等直辖市和大批省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐都将包括在内。

此前，国家新型城镇化规划规定，下一步严格控制城区人口500万以上的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口规模，可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏。

新标准将启动

10月8日，推进新型城镇化工作部际联席会议第一次会议召开，该会议提出，要充分发挥好推进新型城镇化工作部际联席会议制度的平台作用，统筹推进国家新型城镇化规划实施和政策制定落实，协调解决重大问题。

为此要协调搞好配套政策的研究、制定和落实，推进人口管理等重点领域和关键环节改革。

配合上述改革的启动，《居住证管理办法》、《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规模划分标准调整方案》等推动新型城镇化的配套政策即将出台。

全国大部分新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐将会被降级。因 为根据1989年的《新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐规划法》，全国有3级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是指市区和近郊区非农业人口五十万以上的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。中等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是指市区和近郊区非农业人口二十万以 上、不满五十万的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是指市区和近郊区非农业人口不满二十万的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。而根据新的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐标准的设定，有4级新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。城区人口50万以下的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，被设定为 小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。城区人口为50-100万的为中等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。城区人口为100-500万的为大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。城区人口为500万以上的为特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

这意味说很多城区人口不到500万的，将不被定义为特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，比如青岛、郑州、徐州、赣州、唐山等均不包括在列。

16新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐将严控城区人口

此前国家新型城镇化规划指出，2010年城区人口100万人口以上的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐有140个，按照旧的标准，都是特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。

按照新标准，特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐是指城区人口500万以上的新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，按照2010年的数据就只有16个，分别是北京、上海、天津、广州、武汉、西安等，以直辖市和省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐以及计划单列市为多。

陕西社科院学术委副主任张宝通指出，上述数字应该是保守的。

湖北社科院副院长秦尊文认为，应该避免新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口无限扩张。人口50万以下的小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐发展中存在棘轮效应，即易于向上调整，而难于向下调整。这个效应出现在人口规模达到25万以后，出现棘轮效应后新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐只会向前发展，而不是像小城镇一样有可能会因为某些原因没落。

如果按照新型城镇化的要求，城区人口500万的特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的人口需要严控城区人口。100-500万的大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐需要合理控制城区人口。城区人口50-100万的中等新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，需要有序放开城区人口，只有城区人口50万以下的小新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐才可以全面放开落户限制。

截止2010年全国城区人口超过1000万的有6个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，城区人口达到500-1000万的有10个新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐。按此看，包括4个直辖市，以及武汉，西安、成都等省会新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐，都需要严格控制人口，实施积分的居住证制度。

中国新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐科学研究会副理事长李兵弟指出，严控特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐人口数量是个积极的信号，即特大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐不能无限制发展，大新沙巴体育网_沙巴体育app-篮球欧洲杯投注网址推荐的现代治理与发展，依然是艰巨的时代课题。集聚人口、产业是城镇化课题的应有之意，提升城镇功能和人口素质，才是可持续发展的永恒课题。